《阳春市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》解读

　　近日，经阳春市人民政府批准，由阳江市生态环境局阳春分局印发了《阳春市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》有关情况介绍如下：

　　一、出台背景

　　土壤、地下水生态环境保护关系米袋子、菜篮子、水缸子安全，关系到人民身体健康，关系到生态文明建设和生态安全。为建设“宜居宜业宜游美丽幸福阳春”，阳江市生态环境局阳春分局依据国家《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》（发布稿）《阳江市“十四五”土壤与地下水污染防治规划》《阳春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《阳春市生态环境保护“十四五”规划》及广东省和阳江市关于编制土壤和地下水污染防治“十四五”规划的相关要求编制《规划》，是指导阳春市“十四五”时期土壤和地下水环境保护工作的重要依据。

　　二、规划思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好党的二十大习近平总书记倡导的生态优先、节约集约、绿色低碳的环境保护策略，按照省委“1+1+9”工作部署，准确把握粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、构建“一核一带一区”区域发展新格局等重大战略对生态环境品质的迫切需求和更高要求，聚焦高质量发展、质量改善、生态保护、治理体系四大领域，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，扎实做好生态保护修复，加快构建现代环境治理体系。

　　立足阳春实际，坚持保护优先、预防为主、风险管控，坚持综合治理、系统治理、源头治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，全面落实《土壤污染防治法》《水污染防治法》《地下水管理条例》，以确保农产品质量安全、人居环境安全、地下水饮用水水源环境安全为目标，以解决突出土壤与地下水环境问题为重点，全面提升监管能力水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进土壤与地下水资源可持续利用，为建设宜居宜业宜游幸福阳春奠定坚实基础。

　　三、规划目标

　　到2025年，全市土壤与地下水污染源得到基本控制，环境质量总体保持稳定；农用地和建设用地土壤环境、地下水环境的安全得到进一步保障；土壤与地下水环境风险得到进一步管控。

　　到2035年，全市土壤环境质量稳中向好，地下水环境质量总体改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

　　四、主要内容

　　《规划》包括“十三五”期间阳春市土壤与地下水污染防治工作进展及“十四五”期间的形势研判；指导思想、基本原则与主要目标；主要任务;重点工程;保障措施等五个方面的主要内容。《规划》提出“十四五”期间，阳春市持续开展土壤与地下水环境质量状况调查；系统推进土壤污染源头防控；稳步推进耕地分类管理；有效管控建设用地土壤污染风险；有序推进地下水污染防治；全面提升监管与支撑能力等六个方面的主要任务。

　　五、保障措施

　　《规划》强调，全面推动《规划》落地落实，必须做好四方面的保障工作：

　　(一)加强组织领导：明确政府主体责任；协同推进规划任务。

　　（二）严格目标考核:实行目标责任制和考核评价制度;强化考核结果应用。

　　（三）拓展投资渠道:积极争取中央、省、市土壤及地下水污染防治专项资金，加强项目储备，有效支撑土壤及地下水调查与评估、监督管理及治理与修复相关工作;通过政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥财政资金和省级基金引导作用，带动更多社会资本参与土壤及地下水污染治理与修复工作。

　　（四）加强宣传引导:充分利用广播、网络、横幅标语、宣传资料及科技下乡等形式，提高公众环境保护意识和责任意识;强化信息公开;鼓励社会监督。

　　文章来源： 阳江市生态环境阳春分局