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“太湖美,美就美在太湖水”,中国五大淡水湖之一的太湖,是长江流域生态系统的重要屏障,更孕育了源远流长的江南文化。2019年7月,江苏省苏州市姑苏区人民法院太湖流域环境资源法庭正式挂牌成立,集中管辖苏锡常太湖流域12个区、县(市)环境资源第一审民事、刑事、行政诉讼案件。
《法治日报》记者今天从太湖流域环境资源法庭了解到,成立5年来,太湖流域环境资源法庭共受理各类环境资源案件834件,其中刑事643件,涉及1252名被告人及40家被告单位,民事58件,行政133件。今年官方数据显示,太湖湖心区水质首达Ⅲ类,指标达到2007年以来最好。
恢复性司法筑牢生态法治屏障
湖色如翠、水杉成片、鸟儿婉啼,这里是太湖湖滨国家湿地公园,也是姑苏区法院设立的太湖流域生态环境司法保护宣教基地。穿过两米多高的芦苇荡,20棵新栽种的池杉树苗昂首挺立。
2021年12月,被告人江某某、盛某某在未申请取得林木采伐许可证的情况下,合伙砍伐香樟、玉兰、女贞、构树、杜英等树木。2023年3月,太湖流域环境资源法庭将巡回法庭“搬”至案发地,对这起滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案公开开庭审理。这也是江苏首例通过“认购碳汇”方式进行替代性修复的刑事附带民事公益诉讼案件。
“考虑到被伐树木地点比较分散,不适合原地进行修复,我们与林业等相关职能部门共同督促落实被告人完成裁判确定的法律责任,指导他们在我们修复基地的‘补植复绿’区种植购买了首批20棵池杉树苗。”太湖流域环资法庭负责人陈勇说。
“近年来,法庭审理的案件中既有受到社会各界广泛关注的大案,如盗采长江砂石系列案等,也有涉及大运河自然文化遗产保护、涉非遗技艺传承保护的典型案件,如盗采紫砂矿案等。”姑苏区法院副院长张捷介绍说,在环境资源审判工作中,一纸裁判并不是案件办理的终结,通过司法裁判,使受损的生态环境得到及时修复才是最终目标。
据悉,自2019年设立首个集生态修复保护、警示教育和普法宣传等功能于一体的太湖流域生态环境修复基地以来,姑苏区法院探索恢复性司法的脚步从未停歇,注重适用增殖放流、补植复绿、水草打捞、义务巡湖等修复性判决方式,建立农用地、污染地块修复标准化工作规程,让恢复性司法措施实施有章法、效果有保障。此外,该院还积极探索完善替代性修复项目的评估、验收与监督机制,与相关部门共同做好生态环境司法保护工作的末端闭环。
融合式保护助力环境综合治理
2019年10月30日,姑苏区法院与苏锡常12家检察院共同签署了《“1+12”太湖流域生态环境资源司法联合保护框架协议》,旨在进一步推进太湖流域生态文明建设,增强依法打击污染环境、破坏生态资源违法犯罪行为的司法保护合力,在加大长三角地区环境资源保护力度中发挥应有的作用。
为更好地以司法审判推动生态环境综合治理,姑苏区法院还与渔管办、农业农村局等部门,就深化重点水域渔业资源保护及替代性修复合作签署备忘录,开展多重合作。姑苏区人大常委会出台专项决定,强有力地支持太湖流域环境资源法庭开展环资审判工作;在西山岛和古城区分别设立太湖生态岛巡回审判点和大运河古城司法保护巡回审判站,持续扩大环资审判的影响力。
此前,在审结一起民事纠纷案件后,太湖流域环境资源法庭就案件中折射出的大运河某段驳岸年久失修隐患,及时向相关主管部门发出司法建议,并提出若干合理化举措建议,得到迅速回应,有力助推苏州水上旅游良好环境的共同营造。
5年来,太湖流域环境资源法庭持续深化“太湖—古城—大运河”融合式、一体化保护,开展“爱古城、护运河”“最美姑苏”等环境司法主题系列活动,发布“以公正司法 守古城芳华”十大典型案例,努力将环境资源司法与苏州历史文化名城特点相融合,为姑苏古城、江南文化在保护和利用中“活起来”贡献司法智慧,相关探索成为最高人民法院工作报告中的“苏州声音”“姑苏元素”。
立体式宣教强化环保责任意识
“作为生产经营者,希望大家努力通过技术创新减少资源消耗和污染物排放,提高资源利用效率,在经营活动中严格遵守环保规定。”近日,“天平绿色讲师团”走进“悦未来青年创业公社”,向产业园的青年企业家们普及相关绿色法律政策规定,强化企业自觉遵守环保法规的主体意识。
“在座的各位青年创业者,请大家在创业过程中要自觉肩负起企业在环境资源保护方面应承担的主体责任。”讲师团成员、太湖流域环资法庭法官助理张洁玲说。
2022年,“天平绿色讲师团”成立,面向机关企业、中小学校、社会公众持续生动传播绿色法治理念。为生动进行法治宣教,讲师团将绿色元素积极植入各类社会活动,如在“品运河文化”健康跑活动中,发出“呵护大运河为最美姑苏添彩”环保倡议及签名活动。
2023年,在太湖之滨的太湖流域生态环境司法保护宣教基地还启用了“环保法治宣教室”,这一掩映在芦苇丛中的水上木屋迎来了一批又一批“小学员”,在寓教于乐中将保护生态环境的幼苗植入孩子们的心田。同时,打造了环保主题法治“云课堂”,实现姑苏区小学全覆盖。根据该院真实案件改编的环保微电影《顾法官日记》在首个全国生态日上线推出,得到最高法微信公众号、“学习强国”、江苏省生态环境厅微博推介。
凡是过往,皆为序章。太湖流域环境资源法庭将强化能动履职,对各类环境污染、生态资源破坏犯罪行为依法进行打击,向全社会昭示坚定守护绿水青山的决心,努力让太湖流域水更清、天更蓝、环境更优美,为生态保护和绿色发展赋能增效。来源:法制日报