省政协委员就生态保护利用、综合性文旅开发等提出建议

　　政协第十三届广东省委员会第二次会议1月22日在广州开幕。记者梳理发现，不少提案聚焦绿美广东建设，从绿化、生态、文旅等方面建言献策，呼吁保护生态环境。提案中，既有关于开展全域红树林湿地保护利用的倡议，也有关于引入近自然森林经营理念的提议，此外也在如何做好综合性文旅开发运营等方面提出了建议。

　　从“绿化”到“绿美”，开展全域红树林湿地保护利用

　　红树林为鸟类、鱼类和其他海洋生物提供丰富的食物和良好的栖息环境，在防浪护岸、防灾减灾、调节大气、净化水质等方面有重要作用。九三学社广东省委员会在《关于守护红树林 高质量推进绿美广东生态建设的提案》提及，契合当前“绿美广东”战略，守护红树林，高质量推进“绿美广东”生态建设正逢其时。

　　如何应对沿海的过度捕捞、围填海、水污染对红树林造成威胁，九三学社广东省委员会建议加快红树林保护立法，尽快出台全省性的以红树林保护为主的法律，明确红树林的监管部门，严厉查处破坏红树林的行为。此外，还要通过控制陆域污染源，严控红树林周边工业和生活污水排放，对红树林周边存在的餐饮、畜禽及水产养殖等产业进行调查摸底，对红树林已造成不良影响的进行关闭或搬迁；通过建设污水处理厂及配套管网，对近岸污水进行截流分类处理，降低污水对红树林造成的污染。

　　近年来，外来生物的入侵对红树林生态造成一定威胁，对此九三学社广东省委员会建议严格控制外来物种的引进。“引进无瓣海桑和拉关木等外来速生物种，在造林困难的滩涂使用外来速生树种占领前沿裸滩，随后应尽可能以本地种进行替代造林。”

　　就如何完善红树林种植示范与保护推广，民革广东省委会在《关于开展全域红树林湿地保护利用 推动“绿美广东”建设的建议》中建言献策。

　　“红树林湿地保护利用需要以‘绿化’到‘绿美’转型推动红树林湿地的科研应用为前提条件、以多措并举强化红树林湿地资源保护管理为基础实施、以统筹建立健全稳定的投入保障机制为促进手段，不断完善红树林种植示范与保护推广体系。”

　　民革广东省委会建议对广东省全域红树林湿地进行专项科研，包括种群、分布、保护利用规则等，多措并举，强化红树林湿地资源保护管理，充分发挥公众参与的作用，探索企业、社会团体、公益组织、志愿者等以认领修复等形式参与生态、环境保护工作，助力“绿美广东”建设。

　　以“湿地公园+乡村”，大力加强湿地公园建设

　　近年来，广东省践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力加强湿地公园建设。目前全省有湿地公园259个，市民到湿地公园开展生态旅游的社会风气逐渐兴起。民革广东省委会在《关于加强广东湿地公园综合性文旅开发运营的建议》提及，加强综合性文旅开发运营，结合本土人文和地理特色，以“湿地公园+乡村旅游+科普研学”的路径，打造具有南粤特色的区域标志性乡村振兴精品文旅招牌，丰富当地文化休闲生活，拉动消费经济，帮助当地就业，同时也减轻疫情之后的财政负担，保证湿地公园的可持续发展，提升营商环境，促进大湾区经济大省和现代生态都市的交融发展。

　　就如何突出特色区域布阵，促进集市和夜市消费，民革广东省委会建议要做好功能分区。科学合理规划经营区域，突出功能特色不同风景。此外还要鼓励集市经济。除了在环保措施前提下，设置流动摊位滩区；扶持当地特色小吃和其他消费品，促进集市消费和夜市消费鼓励创业和消费；还要从总体收益考虑，让利于民，让租金标准、税收、停车费维持合理水平甚或采取优惠政策。

　　提案中关于“景村融合”的建议，提及推行“湿地公园+乡村”系统开发，促进共赢发展。“在以湿地公园核心区重点打造的前提下，将附近自然村围绕不同定位引入个性化产业项目，丰富湿地公园的文化内涵和延伸活动范围，如可分别定位水上运动（龙舟、游艇等）、亲子游（儿童乐园、丛林越野等）、农耕文化（瓜果、花卉、稻田、莞草等）、特色民宿等，形成景村一体化的乡村全域振兴路径。”

　　除了建议加强运营，以国资（集体资本）开发和社会资本相结合，引入商业运营团队，加速引入各项产业项目，将湿地公园打造为当地乡村振兴示范点。民革广东省委会同时提出，要注重“就业”，吸纳村民参与运营服务，帮助解决当地就业湿地公园的日常维护和管理服务工作，优先招纳周边村（居）民，为当地村（社区)提供就业机会，共享乡村振兴发展收益。

　　引入“近自然森林经营”理念，保持生物多样性

　　绿美广东的建设坚持生态优先和绿色发展的原则，把实施森林质量提升行动作为重点建设任务。致公党广东省委会在《关于引入近自然森林经营理念，打造绿美广东样板的提案》建议，从森林可持续发展的角度，采用近自然森林经营理念提升森林质量，建设贴近自然的森林生态系统，打造人与自然和谐共生的绿美广东样板。

　　“我省引入近自然森林经营具有重要意义。”致公党广东省委会认为，一方面，近自然森林经营系统地促进森林的健康可持续发展和保持生物多样性。另一方面，近自然森林经营已成为国内外森林经营的共同理念。

　　“近自然森林是指以原生森林植被为参照而培养和经营的，主要由乡土树种组成具有多树种混交，逐步向多层次空间结构和异龄林时间结构发展的森林，进而达到生态与经济的最佳结合，是最接近自然的森林经营模式。近自然森林经营理念最早由德国提出，并在20世纪90年代全面推行近自然森林经营，通过人工林的近自然改造等各种技术措施，达到森林生态、社会和经济等高度和谐，被誉为世界林业发展的典范。”

　　就近自然森林经营系统地解决绿美广东生态建设中森林质量提升中遇到的各种难题，致公党广东省委会建议，要明确近自然森林经营的目标和原则，以及制定近自然森林经营方案，此外，还要建立近自然森林经营的保障体系，包括制定技术标准、提供技术支持和设立专项支持基金。

　　如何开展近自然森林经营的示范工作？致公党广东省委会在提案中建议，建设近自然森林经营示范区作为样本，为其他地区建设提供示范作用。示范区的建立可以考虑选择不同类型的森林作为示范。此外，还可以针对不同类型森林进行示范等，示范区可以与国内外相关组织合作，打造全国或者全球示范。

　　“应通过各种媒体，制作宣传册和小视频等方式，加强近自然森林经营理念宣传。也应加强近自然森林经营的教育，包括科普教育和技术教育，科普教育可通过示范单位建立科普基地，加强对中小学生、普通市民、农民等不同人员的科普教育。”对于专业人员和相关工作人员的教育培训，致公党广东省委会建议应与大专院校合作，组建讲师团队，开展各种讲座和专业技术培训等形式，推广近自然森林经营理念和技术。

来源：广州日报