2020年以来，河南省自然资源厅高位推进，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，黄河流域国土空间等专项规划编制、生态廊道建设、生态保护修复、滩区综合治理、河南自然博物馆筹建等工作有序开展，成效显著，得到了省委、省政府的肯定和认可。新征程新气象，新蓝图新作为。2021年，河南省自然资源厅坚决落实省委十届十二次全会提出建设“四个强省”的战略部署，加快推进黄河重大国家战略的实施，按照“上段治山、下段治滩、全域建廊”的思路，在推进上下功夫，在落实中见成效，全力做好今年工作。

　　一、坚持规划引领，健全黄河流域国土空间规划体系

　　一是完成黄河流域国土空间等规划编制。加强与国家、省级规划的对接融合，密切与省级规划的同步协调和互动反馈。落实好国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和“十四五”规划相关要求，尽早形成统筹黄河上下游、干支流、左右岸国土空间开发、保护、整治、修复的高质量规划成果，完成《河南省黄河流域国土空间规划》《黄河生态廊道建设规划》《河南省山水林田湖草生态保护修复规划》《黄河滩区国土空间综合治理规划》的编制报批和发布实施工作，引领我省黄河流域生态保护和高质量发展。 二是完成市县级国土空间规划编制。分级压茬推进，年底前确保完成所有市县国土空间总体规划编制，通过规划引领，从而实现优化黄河流域城市发展格局，助推黄河流域生态保护和高质量发展。 三是继续推进村庄规划编制。指导市县结合“千村示范、万村整治”工程，开展实用性村庄规划编制工作。坚持“多规合一、统筹布局、试点先行、分类指导”的原则，以试点带全面，有序推进黄河流域村庄规划应编尽编，提升乡村地区规划管理水平，优化乡村生产生活生态空间。

　　二、坚持示范驱动，助推试点建设加快实施

　　一是加快构筑沿黄生态廊道。充分发挥已建成的生态廊道的示范驱动作用，学习长江经济带、沿海地区滨江大道、滨海大道建设经验，抓住今冬明春植树造林有利时机，全力推进复合型生态廊道建设。统筹工程进度和建设质量，提高绿化标准，推进绿化、彩化、靓化，加快配套建设人行步道、自行车道、文化驿站、公共服务设施，高标准建设山、水、林、田、湖、草有机融合的生态体系，打造集生态功能、防汛防洪、文化弘扬、休闲观光、交通景观、高效农业等功能为一体、全景贯通的生态长廊。2021年沿黄生态廊道（下游段）郑州、开封、新乡、濮阳等4市计划完成造林1.3万亩，率先实现郑汴洛段全境贯通。以点带面构建全省黄河流域大生态、大保护、大治理格局，真正使沿黄地区成为保护母亲河的绿廊、建设幸福河的游廊，成为践行新发展理念、融入新发展格局的高质量发展长廊。 二是落实黄河滩区试点项目建设。立足黄河滩区资源优势和产业基础，开展农业种植结构调整，引进龙头企业因地制宜发展现代农业、牧草业、绿色林果业等特色高效农业试点项目，积极与各市县沟通协调，做好试点项目对接安排，落实试点开展，有效推动平原新区生态观光农业试点、开封祥符区菊花种植试点、兰考饲草种植试点等多个试点项目建设工作，以试点项目建设促进黄河滩区综合治理，形成企业规模化经营带动，堤内堤外产业一体化发展格局，保障黄河长治久安。

　　三、坚持综合治理，带动生态修复提质升级

　　一是谋划实施一批重大工程。对黄河流域初步谋划的山水林田湖草生态保护修复类项目进行归类、整合、提升，积极争取纳入国家项目库，争取政策、资金支持。建立统一的项目谋划、储备、投入、实施机制，打破地域、部门限制，全省“一盘棋”开展黄河流域生态保护治理。按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持综合治理、系统治理、源头治理，统筹黄河流域各生态要素，以省级国土空间规划确定的生态、农业、城镇空间为对象，持续推进黄河流域历史遗留矿山综合治理，实施河南省黄河流域生态保护修复示范工程和历史遗留废弃矿山治理修复等一批重点生态保护修复项目，筑牢黄河生态安全屏障。 二是持续强化绩效目标考核。做好南太行地区山水林田湖草生态保护修复试点工程、黄河流域历史遗留废弃工矿土地整治工程、京津冀及汾渭平原历史遗留废弃露天矿山生态修复工程等绩效目标考核工作，以考核促成效，一项一项抓兑现、抓落实。 三是深入推进“三山”综合整治。深化我省黄河流域露天矿山、废弃矿山、绿色矿山集中整治，特别是黄河干流和伊洛河、沁河等支流两侧的“三山”整治工作。完善绿色矿山建设评估体系和目标，制定十四五期间全省绿色矿山建设目标，形成科学严谨的目标考核机制。落实绿色矿山激励政策，加大对绿色矿山企业政策支持，不断增加绿色矿山企业“获得感”，提升建设积极性。

　　（河南省自然资源厅推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室）