九江坚持党建引领发展，全镇经济社会各项事业均取得长足进步，地区综合竞争力显著增强。图为九江大正新城。梁平 摄

　　九江

　　医卫用非织造布产业全国领先、“一城两带”拓展城市发展格局、“渔耕粤韵”文化节声名远播、首创“户联系”密切党群关系……近年来，九江坚持党建引领发展，立足新形势，探索新思路，全镇经济社会各项事业均取得长足进步，地区综合竞争力显著增强。2015年成功跻身“全国综合实力百强镇”，位列第73位。

　　7月22日，中国共产党佛山市南海区九江镇第三次代表大会正式召开。“十三五”期间，该镇将乘上级政策支持的“东风”，围绕“传承品质南海，成就品牌南海”指引，坚持“北业南城西园”的产城发展定位，以党建（基层）治理、产业谋篇、土地布局、路网规划、旅游育化、医教文卫和社会公益七张发展地图为基调，将党建（基层）善治、产业驱动、城市宜居、生态文化铸就为九江特色品牌，打造善治生态宜居产业新城。

　　夯实基层党建内强外正提升引领发展能力

　　上个星期，关绮芬结束了在佛山市委党校的培训。两个月前，她刚当选为九江沙咀经联社社长。

　　在南海村（居）集体经济组织中，女性“当家人”很少见，但是刚过而立之年、拥有本科学历的关绮芬完全符合候选人的条件。党组织在驻点联系中征求候选人意见时，关绮芬的人品和能力得到了群众的认可，于是顺利被确定为沙咀经联社社长候选人。

　　在驻点联系工作中，九江首创“户联系”直联全覆盖制度，着力推进驻点联系与区域化党建、基层治理、党员干部队伍建设深度融合，聚焦并有效解决群众热点难点问题，密切党群干群关系，有力维护基层大局稳定。上述借驻点联系征求集体经济组织候选人意见就是典型案例。

　　该镇推出的以“听、报、疏、解”四字诀为要领的党员联系服务群众工作法，得到了南海区委主要领导的肯定，有望向全区其他镇（街）推广。

　　坚持党建引领，不断优化基层党组织建设，为九江的全速前进凝聚了核心动力。

　　五年来，九江积极构建“1+N+X”的区域化党建格局，不断优化基层党组织建设，其中“两新”组织建设项目在2013年和2014年连续两年被评为“佛山市十大亮点项目”，五年内新增“两新”党组织55个，成功转化一批软弱涣散党组织，有力维护了党在基层的领导核心地位。

　　该镇还自主研发“户联系”信息系统，突出目标导向，创新督查督办机制和项目经理制，探索建立干部队伍动力体系，切实增强队伍执行力。

　　未来五年，九江将以党建（基层）治理发展地图为基调，坚持“内强外正”的创新思路，对内凝聚核心力，对外释放正能量，聚焦“堡垒型+服务型”党组织建设，全力打造“党建（基层）善治”品牌，不断提高党组织统领全局、引领发展能力，为创新发展提供坚强的组织保证。

　　产业新增长极凸显“双箭头”现代产业体系初步成型

　　走进Berry南海南新的生产车间，规模化的生产线自主运作，除了偶尔闪现的一两个工作人员外，完全看不到其他工人，车间内无尘除菌，地面光滑如镜。

　　南海南新前身是全球规模最大的非织造布生产商PGI集团进军亚洲的第一家控股企业，其生产自动化程度很高，九江厂区一条生产线，每日三班只需21人。一期厂区占地50亩，员工仅100来人，而1年产出可达5亿元。

　　这只是九江医卫用无纺布产业的一个缩影。

　　该镇目前已引入或培育包括必得福、南海南新、兰笛等在内的国内外非织造布生产巨头，成为全国首屈一指的医卫用非织造布生产地。该镇正致力打造总产值达200亿元的中国最大、全球具影响力的医卫用非织造产业集聚基地。

　　今年5月26日，中国产业用纺织品产业发展大会在南海召开，期间一批参会的行业领军人物纷纷前来九江考察。中国产业用纺织品行业协会会长李陵申表示，九江医卫用无纺布产业在国内处于领先地位。“在人口老龄化、二孩政策放开等背景下，九江这个产业正好切合国家的产业发展战略，未来还有很大发展空间。”

　　在九江镇党委引领产业转型升级的努力中，除了中国医卫用非织造产品示范基地区域品牌渐响外，九江金属材料市场向临港国际产业社区转型步伐也不断加快，该镇经济发展新增长极已然凸显，以医卫用非织造布产业和先进装备制造业为“双箭头”的现代产业体系初步成型。

　　搭乘“互联网+”快车，借力“科技镇长团”，该镇实施产业政策扶持，家具、塑料制品、酿酒、服装等传统优势产业转型突围；农业现代化建设加快，水产行业联盟发展和品牌建设初见成效。

　　统计数据显示，九江五年共引入招商项目91个，投资总额166.36亿元，较2010年增长32.42%；2015年工商税收11.42亿元，较2010年增长44.92%。

　　未来五年，该镇将以医卫用非织造产品为主导的大健康产业及先进装备制造业为突破口，推动“互联网+”和制造业深度融合，将中国医卫用非织造产品示范基地和临港国际产业社区两大平台打造成为南海产业品牌示范园区，成为南海西部先进制造业发展新高地。

　　城市升值安居乐业内外兼修优化宜居品质

　　夕阳西下之时，漫步九江外滩，看大江东去、晚霞漫天，是九江人的一大乐事。“有时候会带女儿来看日落，有时候就陪老婆来饭后散步。在外滩这边溜达，能忘了时间和烦恼，真的很舒服。”家住城区的林天豪笑着说。

　　城市，是产业发展的承载，更是安居乐业的寄托。近年来，通过“创文”、城市升级和精细化管理有效联动，九江近年来不断实现家园的升值。以大正新城、沙龙路商贸带、江滨文旅带为核心的“一城两带”，使城市核心加速成型，与此同时，总部经济城市综合体正集聚崛起，奠定了生态宜居新城的格局。

　　近年来，九江大道、启航大道、教育路北延线、酒镇大道相继通车，上南路、新江路等道路改造完成，城市品质不断提升。吴家大院、四大博物馆、海寿岛、烟桥古村等文旅载体以及“渔耕粤韵”文化节等，不断绽放该镇的特色文旅魅力。

　　与此同时，在“政经分离”农村体制综合改革、行政体制改革、社会治理网格化等举措的推进下，善治和谐的基层治理体系基本成型，社会管理更加细致、高效。

　　九江医院新门诊大楼、“乐善·家”、保障性住房、颐养院等民生项目陆续建成或进展顺利。教育高质均衡发展，中考上线率连续十二年领跑南海。2015年城乡居民储蓄存款余额和农村人均收入较2010年分别增长51.64%和51.22%，人民生活水平大幅提高。

　　未来五年，九江将以城市路网规划、医教文卫和社会公益为引领，全力推进生态宜居幸福新城建设。坚持大正新城开发配套，扩大“南城”辐射影响，塑造城市形象和品牌，让人们优享改革发展红利。

　　交通路网方面，对外紧抓佛山一环西拓机遇，优化提升“四纵四横”的外联交通骨架，进一步缩短与禅桂中心的距离；对内扶持村（居）路网改造建设，疏通镇域“毛细血管”，锻造覆盖城乡、功能齐全的城市品质。实现民生共建共享，重点优化医疗、教育、养老、就业、社会公益等公共服务配置。

　　在打造绿色生态发展空间，全面提升农村“颜值”的同时，该镇将开创文化旅游共融之路，打造滨江风情景观带，积极实施旅游育华地图，拓展以岭南文化、养生休闲、古村文化、龙舟观鹤、工业文化、水乡渔韵为主题的生态旅游新领域。

　　盛正挺 白煜光

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