日前，省生态环境厅印发《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》提出，健全行政执法公示制度机制，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

　　强化事前公开。通过门户网站、微信、微博、公示栏、服务窗口等，主动及时全面准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、随机抽查事项清单和自由裁量基准等信息。

　　规范事中公示。结合企业环境信用评价，合理确定检查重点，对诚信企业少检查或不检查，对问题多发企业要盯紧盯牢。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，须主动出示省政府统一颁发或生态环境部颁发并经省司法厅备案的执法证件，出具必要的行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

　　加强事后公开。在行政执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。落实行政处罚决定书全文公示要求，全文公示率2019年底前达到80%、2020年底前达到100%。

　　全面推行生态环境行政执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

　　全面推行重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的不得作出决定。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。适用一般程序的行政处罚决定都要进行法制审核，坚持办、审、定分离，实行业务部门办案，法制部门审核，重大案件集体决策。

　　推进人工智能技术在行政执法中的运用。探索使用行政执法裁量智能辅助信息系统，向执法人员精准推送办案规范、法律法规规定、相似案例等信息，利用系统提出处理意见建议，生成执法决定文书，有效约束规范行政自由裁量权，确保执法尺度统一。（记者段丽茜）

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　　6月至11月20日

　　河北开展生态环境执法大练兵

　　近日，省生态环境厅决定6月至11月20日在全省生态环境系统开展“2019年生态环境执法大练兵”活动，努力建设生态环境执法铁军，为打赢污染防治攻坚战提供坚强的执法保障。

　　本次大练兵将与我省开展的各项环境执法专项行动相结合，统筹省、市、县三级执法队伍，瞄准我省各项污染防治工作问题集中点开展。各地将聚焦污染防治攻坚战目标任务，以污染防治专项执法、交叉执法、异地执法为练兵场和战场，将大练兵融合到污染源和生态保护日常监管、专项执法检查、违法案件查处中，通过以学助练、互相学、交叉学，锻炼执法人员现场检查、发现问题、调查处理等能力，提升执法水平。

　　省生态环境厅提出，对蓝天保卫战强化监督工作、省级执法专项行动、市级交叉执法中发现存在问题较多的县（市、区），以及问题突出的重点行业，适时开展解剖式执法，开展点对点练兵执法。同时，加大执法稽查力度，在原有稽查全省30%的市级执法机构基础上，对各市、雄安新区全覆盖稽查。对检查发现的执法力度不够、执法不规范、执法不到位、执法不落实等问题，依法依规严肃处理。（记者段丽茜 见习记者曹思宁）

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　　来源：河北日报

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