为了实现绿色发展，推动各地加强环境治理不可少，而环保约谈成为督促地方政府落实环保责任的“利器”。

　　环保约谈由来已久，但约谈地方政府“一把手”并通过媒体向社会公开，是2015年以来的一个重大变化。“压力很大”“感到羞愧”“强烈震动”，在责任与舆论双重压力之下，地方“一把手”无不如履薄冰。“我们去年对15个市级政府主要负责同志进行了公开约谈，效果很明显。”环境保护部部长陈吉宁代表表示。

　　转方向：从督企到督政

　　如果说综合督查是为地方政府发展与环保工作“把脉会诊”，那么公开约谈就是让地方党政一把手“红脸出汗”。从“督企业”到“督政府”，一批突出的环境问题得到解决，一些地区的环境质量得以改善。

　　1月4日，被称为“环保钦差”的中央环保督察组正式亮相，首站选择河北进行督察。“从督查到督察，一字之差，体现的是中央的决心和力度。”中国节能环保集团公司董事长王小康委员告诉记者，督查监管对象是企业，督察对象是省级党委和政府及有关部门。

　　去年6月，马鞍山市因为环保责任落实不到位、新环保法贯彻执行不力等问题，政府主要负责人被环保部约谈。此后，该市启动了突出环境问题专项整治，半年后，督查组对整改情况开展了后督察，认为马鞍山整改工作成效明显，基本达到了约谈要求。

　　“马鞍山是传统的工业城市，产业转型的压力很大。”马鞍山市委书记张晓麟代表接受记者采访时表示，将改造提升传统产业，促进企业升级。同时，马鞍山作为长江经济带的港口城市，将加强沿江岸线治理，做好岸线资源保护、建设和管理工作。

　　去年石家庄市因大气污染防治不力，地方领导曾被约谈。“石家庄将通过降低煤耗、控制排放、植树造林等措施，尽快使蓝天白云、繁星点点成为常态。”石家庄市市长邢国辉代表在8日团开放日上说，石家庄还将探索建立生态环境责任终身追究制度，力争3年退出全国空气质量后十名城市排名。

　　变观念：绿色与发展并非矛盾体

　　实践证明，脱离经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，离开环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，需要找一个平衡点。

　　重庆市武隆县县委书记何平代表表示，要生态保护不是不要工业，而是不能以牺牲环境为代价发展工业，要大力发展绿色工业，发展当期可承受、未来可持续的生态工业。去年，武隆县空气质量优良天数达95%以上，而农民人均收入增速达12.6%。“实践证明这种思路是对的，武隆去年获得了联合国开发计划署授予的‘可持续发展城市范例奖’。”

　　作为南水北调中线工程渠首所在地和重要水源地，河南省南阳市是水质保护最敏感的区域之一。南阳市市委书记穆为民代表认为，治污需要积极调整产业结构，推动“经济生态化、生态经济化”，“要改变唯GDP论英雄的考核机制，发挥‘绿色指挥棒’的引领作用。”

　　环境保护部副部长吴晓青委员表示，不能把经济和环境保护之间的关系对立开来，“越是经济下滑越要保持绿色发展的定力，越是经济下滑越要增强绿色转型的决心和勇气，我们绝不能以牺牲环境来换取一时的GDP增长”。

　　强约束：切实履行环保责任

　　“单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%”“森林覆盖率达23.04%”“地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%”……李克强总理在政府工作报告中的承诺掷地有声。一个个数字体现的是中央政府自我设限、自我加压的勇气。

　　“在‘十三五’规划草案里，很高兴地看到增加了环境质量的考核指标。”吴晓青委员表示，考核指标有几个特点：一是更加全面、更加完善；二是更加科学，新老指标和老百姓息息相关，切身利益更加贴近、更加结合；三是更加严格，全部是约束性的指标。“必须目标责任细化落实到各级政府，落实到每一年，完不成要追责。”吴晓青说。

　　“此次政府工作报告提出以空气优良率作为环境考核指标，政府把自己放在老百姓和舆论的监督之下，让大家能彻底感受到空气质量的好与坏。可以看出政府在给自己施压，开始动真格了。”湖南省环保产业协会会长刘正军代表说。

　　环保责任的落实，离不开法律的严格执行。湖南省环保厅副厅长潘碧灵委员表示，监测和监察执法垂直管理的顶层设计已经制定，下一步在深化改革的过程中要重视基层能力建设和保障。“此外，还要重视法治，要真正执行总理在政府工作报告中提出的‘严格执法’‘严格打击’‘严肃追究’的‘三严’原则。”

　　春潮滚滚，全面建成小康社会已经进入决胜阶段。加强环境监督，落实地方环保责任，补齐生态环境短板，我们一定能为中华民族赢得永续发展的光明未来。

　　　想了解更多的环保资讯，请关注我们的官方微信公众账户“凯诺律师”，快快拿起你的手机来关注我们吧!

　　关注方法：

　　方法一：打开微信查找公众微信“搜号码”搜索“kainuolawyer” 点关注。OK!

　　方法二：打开微信查找公众微信搜索“凯诺律师” 点关注。OK!

　　方法三：用手机打开微信点击“扫一扫”把扫描框对准二维码(下方二维码图片)，点击关注。OK!

　　本文章系由凯诺环保律师团整理上传。当您遇到环保问题时求助北京凯诺律师事务所我们会用我们的专业技能维护您的合法权益。免费咨询电话：010- 53359288