从2000年到2013年，全国环境公益诉讼案件总计不足60起。从起诉主体看，绝大多数是行政机关和地方检察院等公权力机关，环保组织起诉的案件很少，个人诉讼更是难上加难。一些地方法院认为涉环保纠纷应由政府部门解决，而由法院审理非常困难，因此不愿受理立案。

　　中华环保联合会副秘书长吕克勤说，环境公益诉讼是生态文明制度建设的重要内容，在我国的环境公益诉讼事件中，环保社会组织通过直接提起环境公益诉讼，为维护社会环境公共利益发挥了重要作用。但是，由于提起环境公益诉讼并不能带来物质利益的增加，甚至还要牺牲一定的物质利益，加大各方面的人力和财力的投入，因此并不是所有的有原告资格的主体都会行使这种权利。从环境公益诉讼的整体实践来看，在已受理的环境公益诉讼案件中，由环保社会组织提起的仅占13%，这主要是因为立案难、取证难、鉴定难、诉讼成本高。