打造“三金”工程 探索生态经济发展新路子

　　为了使美好蓝图变为现实，宜春围绕产业升级，着力实施“金桥、金牌、金山”三金工程。

　　“昌铜高速是处在鄱阳湖生态经济区、洞庭湖生态经济区的一条黄金线，而且这条线也正处在长株潭城市群、武汉城市圈、南昌都市圈，这么一条连接线上。所以，我们称之为‘金桥’。”邓保生解释“金桥”的由来。

　　我们现在对整个沿线实行了严格的森林保护，按省20.5元/亩年标准，对昌铜高速两侧2公里范围内25.78万亩未纳入省级以上生态公益林补助范围的山林进行补贴，邓保生介绍，去年一年已经列入到公益林的面积是240多万亩，整个严禁砍伐的控制了180多万亩。我们希望通过几年的努力，将“金桥”打造成一条“路在林中展、车在景中行、人在画中游”的景观带。

　　“昌铜高速生态经济带有很多工作要做，我们觉得要抓住“金牌”特色，要打好5张牌。”邓保生娓娓道来，第一张是生态旅游牌。昌铜四县森林覆盖率平均75.1%，堪称“天然氧吧”，有两个国家级的自然保护区，靖安的三爪仑，铜鼓的大塅镇负氧离子每立方厘米超过了10万个，宜春成了“洗肺”和“换空气”绝佳去处。

　　第二张是禅宗文化牌。禅宗文化对宜春来说，历史悠久、源远流长，“一花开五叶，三叶在宜春”。有一句话流传甚广，“马祖建丛林，百丈立清规”。去年，中央新闻记录电影制片厂拍了一部《禅境宜春》，获得了“最佳国际传播中国纪录片奖”。除此之外，还有有机农业牌、运动休闲牌和长寿养生牌。

　　绿水青山就是金山银山，邓保生介绍，宜春下一步要把这种理念真正变成现实，既要保护好绿水青山，又要让老百姓在这个地方能够富裕起来。比如林下经济、林木加工、绿色有机农产品加工，通过这些措施，努力把良好生态“金山”变成富民“金山”。

　　推进生态文明建设制度化、法治化

　　古人说：“小智者治事，大智者治人，睿智者治法。”宜春坚持把昌铜高速生态经济带建设作为全面深化改革的重要内容，建立健全制度，完善保障体系。邓保生介绍，宜春专门成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长的领导小组，每月一次专题办公，先后召开4次深改会议、7次领导小组会议和20多次专题会议，针对性解决实际问题。

　　好的规划总是离不开制度保障，以市委全会形式，宜春确立了丰樟高“循环区”、袁上万“绿色区”、昌铜四县“生态区”的建设规划，审议通过了加快推进生态文明先行示范区和昌铜高速生态经济带建设等文件，并拟以人大会决议案方式，变为地方法规，形成刚性约束。积极开展生态环保立法准备，确保森林资源保护、水土保持、河流、土地矿产资源管护等有法可依。

　　除此之外，宜春还建立了考核评价、生态补偿、环境治理机制，实行环境质量状况月通报制度，对大气、水环境质量以及重点企业排污情况进行每月通报。建立“县、乡、村”三级河长制，靖安县更是被列为全国第一批河湖管理体制机制创新试点县。

　　素有“山明水秀，土沃泉甘，其气如春，四时咸宜”之称的宜春，历来为“江南佳丽之地，文物昌盛之邦”。唐代大文豪王勃《滕王阁序》中的“物华天宝”、“人杰地灵”，其人、其事、其物均出自宜春。韩愈在宜春担任刺史时，曾在唐诗《秋字》中写下“莫以宜春远，江山多胜游”的诗句赞美宜春。

　　2015年3月6日全国两会期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时，殷殷嘱托江西“走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打造生态文明建设的江西样板”。

　　习总书记的重托言犹在耳，宜春干部群众牢记在心狠抓实践，宜春市委书记邓保生1月21日接受中国江西网《“漫”说江西这五年》采访团队采访时说，经济发展到了今天，人民群众对生态环境的要求越来越高，推动经济与生态协调发展，这是摆在宜春面前一个很现实的课题，宜春未来将打造金桥、金牌、金山“三金”工程，建设可持续发展的宜春样板，走可持续发展之路。

生态文明建设的宜春之路

　　打造昌铜高速生态经济带 将生态优势变为发展优势

　　“生态文明建设是项系统工程，有很多工作值得我们积极探索。宜春1.87万平方公里，所辖十个行政县市区和三个特色区，通过调查研究，我们科学分类，划分了三个区。”邓保生介绍说，这三个区一个是袁上万“绿色区”，袁州、上高、万载，走绿色发展之路；一个是丰樟高“循环区”，丰城、樟树、高安，走循环发展之路；一个是昌铜四县“生态区”，也就是昌铜高速(南昌至湖南)沿线的靖安、奉新、宜丰、铜鼓，走生态发展之路，所以也叫做“昌铜高速生态经济带”。

　　邓保生告诉记者，昌铜高速沿线的靖安、奉新、宜丰、铜鼓四县是江西生态最优良地区之一，均列为全省生态文明先行示范县，其中靖安、铜鼓为国家级生态县，宜丰、奉新也全面启动了国家级生态县创建工作。但是，由于四县经济总量相对偏小、居民收入相对偏低，可谓是守着金山银山受穷。

　　为改变这种现状，宜春也在做着自己的努力，“2013年底，我们谋划提出把昌铜高速生态经济带作为一个生态文明建设先行示范区来建设，省里对此给予了高度重视和关心。强书记、鹿省长到宜春来调研的时候，专题听取了昌铜高速生态经济带建设的汇报，强书记明确要求我们，要保护好、利用好、开发好，鹿省长要求我们把昌铜生态经济带建设成为长江中下游生态屏障的‘绿心’。”邓保生提及此，眼中满是骄傲。

　　宜春的努力得到回报，2014年11月4日，昌铜高速生态经济带建设成功列入国家发改委等六部委批复的《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，列为省生态文明先行示范区重点建设范围。从理想到现实，宜春只用了不到两年的时间，2015年8月19日，江西省人民政府正式批复了《昌铜高速生态经济带总体规划》，成为全省第一个以省政府名义批复的生态文明建设规划，明确要求将昌铜高速生态经济带建设成全省绿色崛起示范区、生态保护和建设典范区、协同发展创新区。

锦江的早晨

　　宜春市委书记邓保生接受《“漫”说江西这五年采访团》专访

宜春市委书记邓保生漫画形象

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