雲南省第一生態環境保護督察組向昆明市反饋督察情況

　　為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《雲南省生態環境保護督察實施辦法》，雲南省第一生態環境保護督察組（以下簡稱“督察組”）對昆明市開展了第二輪生態環境保護督察。經省委、省政府批准，督察組於2024年1月15日向昆明市進行反饋。督察組組長李新平通報督察報告，省委常委、昆明市委書記劉洪建作表態發言，昆明市委副書記、市長劉佳晨主持會議。督察組副組長阿澤新及有關人員，昆明市委、市政府有關領導、有關部門和各縣（市、區）黨政主要負責同志等參加會議。

　　督察認為，近年來，昆明市深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記考察雲南重要講話精神和對滇池保護治理的重要指示批示精神，切實採取有力措施，堅決抓好生態環境保護督察反饋問題整改，持續推進生態文明建設，全市生態環境質量得到改善，“高原明珠、綠美春城”建設取得積極成效。昆明市全面扛牢生態文明建設政治責任，先后成立了黨政主要領導任主任（組長）的生態文明建設、滇池保護治理、生態環境保護、污染防治攻堅、河（湖）長制、林長制等領導小組。著力推進高水平保護和高質量發展，深入打好污染防治攻堅戰，空氣質量優良率連續三年達98%以上﹔實施“湖泊革命”、劣V類水質斷面“清零”攻堅行動，國控地表水斷面全面消劣，滇池全湖水質連續5年保持Ⅳ類，陽宗海水質穩定達到Ⅲ類﹔土壤環境質量總體穩定。深入推進滇池沿岸違規違建整治工作，過度開發、無序開發、貼線開發現象得到全面遏制和根本扭轉。昆明市高度重視此次督察工作，成立由省委常委、市委書記，市長任雙組長的迎接省級生態環境保護督察工作領導小組，按照邊督邊改、立行立改要求，認真辦理群眾投訴，及時向社會公開辦理情況，督察組交辦的群眾投訴舉報問題已辦結264件。

　　督察指出，昆明市生態環境保護工作雖然取得了長足進展和較好成效，但與黨中央、國務院決策部署，與省委、省政府工作要求，與昆明作為省會城市擔負的重要使命和人民群眾對美好生態環境的期盼相比，還存在不少問題和不足。

　　一是貫徹落實習近平生態文明思想仍有差距。對生態環境保護一些重點難點問題破題攻堅的思路不寬、辦法措施不多，有的方面工作成效不太理想。部分地區噪聲管控不夠有力，“無廢城市”建設推進較為緩慢。有的地區和部門在生態環境保護督察整改工作中責任落實不到位。部分地區礦山生態修復滯后，治理措施不精准、不科學。部分地區和部門履行生態環境保護責任不到位。

　　二是滇池保護治理任重道遠。滇池水資源、水環境、水生態一體化環境綜合管理效能還不高，協同治理機制尚未全面建立。截污控源還不到位，農業面源污染防治還需加強。管理機制仍需健全完善，滇池保護治理尚未全方位融入經濟社會和城市建設管理體系，水環境保護管理信息化和精細化水平還不能完全適應新要求，水資源調度分配還不夠優化。

　　三是污染防治重點領域問題依然突出。污水收集處理設施建設不完善，垃圾填埋場運行管理不到位。產業園區環境管理有待加強，部分園區基礎設施建設薄弱。固體廢棄物管理存在隱患，磷石膏綜合利用還不充分。地表水問題點多面廣。

　　四是生態環境保護還存在薄弱環節。大氣污染防治仍需持續用力，科學防范臭氧污染的辦法和措施不多。土壤和地下水污染治理存在不足，土壤污染源頭管控項目儲備少，部分實施項目進度滯后。推進節能降耗、綠色低碳發展等工作還有差距，執法監管質效還需提升。

　　督察要求，昆明市要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示以及考察雲南重要講話精神，認真貫徹全國、全省生態環境保護大會精神，堅決扛牢生態文明建設和生態環境保護政治責任。持續加強生態文明建設和生態環境保護，以更高標准打好藍天、碧水、淨土保衛戰，久久為功加強滇池保護治理，加快補齊城鄉生活污染防治基礎設施建設管理等短板弱項，著力提升磷石膏綜合利用率，高度重視群眾信訪舉報辦理。堅決抓好抓實督察整改工作，對督察發現因違反國家規定造成生態環境損害的，按照有關規定要求，依法追究生態環境損害賠償責任，需要提起公益訴訟的，移送檢察機關等有權機關依法處理。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精准、有效問責。

　　督察強調，昆明市應根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

　　督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交昆明市進一步調查核實，要求依規依紀依法處理，並將問責工作實施方案納入整改方案，移交問責結果總體情況納入整改落實情況，一並上報省委、省政府。

　　劉洪建表示，省級生態環境保護督察指出的問題客觀中肯、切中要害，提出的整改要求很有針對性，為昆明市進一步做好生態環境保護工作提供了有力指導，昆明市委、市政府誠懇接受、照單全收，將逐條逐項研究具體整改措施，認認真真抓好整改落實。全市上下要堅持從“講政治”出發，以更加強烈的責任擔當全力推進問題整改，把抓好環保督察反饋問題整改作為重大政治任務、重大民生工程，堅決扛起政治責任，扎實抓好整改工作。要堅持從“嚴要求”出發，以更加嚴實的標准舉措全力推進問題整改，科學制定整改方案並狠抓落實，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過。要堅持從“求實效”出發，以更加有力的組織領導全力推進問題整改，成立整改工作領導小組，強化督查督辦，嚴肅責任追究，確保問題整改取得實實在在的成效。要堅持從“重長效”出發，以更加完善的制度機制全力推進問題整改，更加注重舉一反三、全面排查，更加注重建章立制、鞏固成效，更加注重生態優先、綠色發展，著力打造宜人宜居的“高原明珠、綠美春城”，為雲南爭當我國生態文明建設排頭兵扛起省會擔當、作出省會貢獻。（賈獻培 王姍）来源：人民网