金华市公开第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况

　　中央第三生态环境保护督察组于2020年9月1日至10月1日对浙江省开展第二轮生态环境保护督察，并于2021年2月反馈了督察意见。

　　金华市委、市政府高度重视，把中央生态环境保护督察整改工作作为一项重大政治任务，作为检验忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石，高标准严要求落实督察整改意见。目前，第二轮督察反馈金华10项整改任务，已完成整改9项；需长期坚持的整改任务1项，达到整改进度要求；督察组交办的489件信访件，已全部完成整改。

　　一、切实增强责任感使命感紧迫感，以高度的政治担当抓好督察整改工作。

　　（一）深化党建统领，高位系统推进。市委、市政府坚持党建统领、整体智治，将督察整改作为“一把手”工程纳入“七张问题清单”之一的“重大生态环保督察问题清单”，通过数字赋能一体推动整改落实，形成以党建工作统领问题解决、以问题解决推进党建工作的良性循环。

　　（二）强化组织领导，全面压实责任。成立由市委、市政府主要负责同志任双组长的督察整改工作领导小组，加强对督察整改工作的组织协调。科学制定督察整改方案，逐一明确目标、措施、时限、责任单位和督导单位。市委、市政府主要负责同志切实履行生态环境保护第一责任人职责，多次主持召开市委常委会会议、市政府常务会议和专题会议，研究推进生态环境保护重点工作。在全国首推市直单位生态环境保护工作述职制度，各地各部门把生态环保督察整改作为坚守底线和为民惠民的实事要事来抓，全市形成上下联动、条块结合、分级负责、属地为主的整改工作格局。

　　（三）健全工作机制，实现闭环管理。建立实施市县领导现场督导、定期汇报、验收销号、举一反三、考评问责等机制， 实行“清单式”管理、“跟踪式”推动、“销号式”督查，实现工作闭环，保证措施效果落实。不定时开展督察问题“回头看”核查工作，发现问题及时下发“提醒函”“督办单”，进一步夯实督察问题整改质量，确保问题整改取得实效。

　　（四）坚持借势借力，严格整改督办。借助省委生态环境保护专项督察，逐项核查中央生态环境保护督察反馈问题整改进展，抽查中央生态环境保护督察交办信访件，发现的重要问题及时纳入“重大生态环保督察问题清单”进行管理，督促属地和部门认真整改，防止问题反弹回潮。

　　二、对标对表督察整改要求，以赶考的姿态努力交出生态环保高分答卷。

　　（一）打好攻坚战役，环境质量高位持续改善。污染防治攻坚战取得显著成效，连续2年获省政府督查正向激励。市区AQI优良率89.3%，PM2.5平均浓度27μg/m3，两项指标全省排名同比均提升1位。全市国控、省控断面和11个县级以上集中式饮用水源地水质保持100%达标。一是强化治气攻坚。建立大气污染源调度清单、噪声污染源排查清单，覆盖3418家工业企业、1125家施工单位。全面深化臭氧防治、柴油货车治理、扬尘治理、污染天气应对四大攻坚，全市空气质量各项指标稳定达到国家二级标准，市区成功创建省级清新空气示范区。二是强化治水长效。建立重点水域水体管控清单，推进全市重要支流和入河排污口督查暗访，常态化落实地表水断面红橙蓝三色预警监管。压实责任强力推进钱塘江流域审计问题整改，完成率达90.5%。全市地表水断面和县级以上集中式饮用水源地水质达标率稳居全省第1。浦阳江（浦江段）入选全国首批美丽河湖优秀案例，工业园区治水经验入选生态环境部喜迎党的二十大典型案例。三是强化土废治理。扎实推进用途变更地块土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用率保持100%。强化固废处置能力提升，实现小微危废收集体系全覆盖，固废处置能力基本全匹配。迭代升级“固废一件事”应用，推进建筑垃圾数字治理试点建设，推动产销资源撮合，强化运输精密智控，实现建筑垃圾全生命周期闭环管控。

　　（二）示范创建引领，全力构建全域大美格局。一是推进全域示范创建。我市成功命名第六批国家生态文明建设示范区，兰溪市创成省级生态文明建设示范区，实现省级以上生态文明建设示范区创建全覆盖。义乌入选“绿水青山就是金山银山”创新实践基地省级储备库，浦江入选全省首批生态文明建设实践体验地。二是推进浙中大花园建设。印发《金华市大花园建设行动计划2022年工作要点》，入选省大花园耀眼明珠3个，列入省级大花园项目库18个，完成投资53亿元。三是全面提升浙中生态廊道建设水平。印发《2022年度浙中生态廊道建设项目计划》，2022年开工项目98个，完成投资97.33亿元，真正把浙中生态廊道建设成一条景观带、经济带、富民带，为“两山”转化路径的探索提供金华“绿色”样板。

　　（三）释放绿色动能，生态经济带动绿色共富。一是推进“双碳”行动。深化国家低碳城市试点工作，推进兰溪、义乌、武义等地减污降碳协同试点建设。完成15个重点行业项目碳排放评价试点，2700余家规上工业企业建成碳账户。全国首个煤电碳捕集示范项目、全国首单发电行业碳保险、全国首个民营企业碳中和债券落地金华。二是推动美丽共富。积极推进生态系统生产总值（GEP）核算，开展“两山”银行试点，磐安县印发《“两山”合作社试点方案》，“两山”合作社挂牌运营。开通浙里生态产品价值转化平台、“两山云交易”两大多跨应用。推动山区跨越式发展，“东阳—磐安”“永康—武义”“义乌—丽水莲都”签订生态版山海合作协议，推动结对地区各项山海协作工程高效实施，切实打造一批具有标志性和辨识度的协作项目，在全省生态环境系统推进高质量发展建设共同富裕示范区现场会上向全省推介山海协作推进绿色共富“金华经验”。入选全省生态系统共同富裕最佳实践3例。三是推进生态经济发展。因地制宜发挥特色禀赋和突出优势，大力发展特色水果产业、全域旅游、生态康养旅游等，所辖7个县（市）全部入选全国县域旅游综合实力百强县，数量列全国第一；8个县（市、区）成功创建省级全域旅游示范县（市、区），省级全域旅游示范县覆盖率达88.9%。2022年1-9月乡村旅游329.64万人次，乡村旅游总收入13.78亿元。

　　（四）推进生态修复，实现人与自然和谐共生。一是全面落实分区管控。积极推进“三线一单”成果应用，针对各类建设项目是否符合生态环境分区管控和生态环境准入要求进行分析研究，严把准入关、引导开发建设活动合理布局，助推重点项目落地，为实现高水平保护，高质量发展发挥了重要作用。二是推进生态修复治理。完成涉林垦造耕地项目整改59个；完成废弃矿山生态修复34处。完成主要农作物“三年轮回”取土测土9861个，主要农作物测土配方施肥覆盖率90.8%，农药减量统防统治覆盖率48.3%。完成名山公园及自然保护地重点建设任务投资3.7亿元；新增百万亩国土绿化2.08万亩；完成乡村全域土地综合整治与生态修复工程省级备案12个，完成整体项目验收4个。三是强化生物多样性保护。印发实施《金华市生物多样性保护实施方案》，组织召开生物多样性保护座谈会，启动全域生物多样性本底调查，发现植物新种10个，摇蚊科昆虫新种4个，浙江新纪录物种5个。深化磐安生物多样性友好城市建设试点，全国首创制定生物多样性友好城市建设标准，建设生物多样性友好单元7个，推进城市生物多样性保护进程。金华作为全省三个参加COP15第二阶段会议地市之一，生物多样性友好城市试点建设、生物（磐安中草药）资源可持续利用、特有物种遗传基因保护（熊猫猪猪乐园发展模式）等工作成效亮点做法在COP15大会上展示并发言。

　　下一步，我市将继续坚持把督察整改与深入贯彻落实党的二十大关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署结合起来，聚焦党建统领、整体智治，以数字化改革为牵引，以实现减污降碳协同增效为抓手，以改善生态环境质量为核心，做好督察整改“后半篇文章”。继续踔厉奋发、勇毅前行、乘势而上，切实强化改革争先意识，提高塑造变革能力，更大力度巩固成果、集成创新，高水平稳进提质、先行示范，努力在生态提标、服务经济、绿色共富、群众期盼中找到平衡点，奋力推动建设人与自然和谐共生的现代化。来源：金华市人民政府网站