地膜污染如何治理？民革宁夏回族自治区委会：不能一禁了之

　　上世纪末本世纪初，全国广大农村逐步推广使用“地膜覆盖”技术，使用此技术后，土地生产率成倍提高，农民、农业企业职工种地收入大幅度增加。但“成也地膜，败也地膜”，曾经作为农业生产推动器的地膜，如今成了重要土壤污染源之一。据国家统计局的数据预测，2024年我国地膜覆盖面积将达3.3亿亩，使用量超过200万吨，均居世界第一。

　　“覆膜虽好，但如果不及时回收，就会污染耕地，使土壤含水量下降，造成作物根系生长发育困难；牛羊误吃残膜会影响消化，甚至死亡。”近年来，民革宁夏回族自治区委会组织调研组对此开展多次调研。调研显示，废旧农膜和农药包装废弃物等有害垃圾，对环境已造成不容小觑的影响。

　　“残膜过多越来越影响作物生长，有的种子发芽后没多久就死了，挖出来才发现是根扎在了残膜上。这几年这种情况越发常见。”调研过程中，很多农民对地膜爱恨交加，“用了地膜产量就能上去，但地膜用得越多残膜就越多，我们担心，几年后这地种起来更不容易了”。

　　治理“白色污染”并不是新话题。近年来，国家发展和改革委员会、生态环境部、农业农村部陆续出台政策文件，就污染治理作出部署。为提高残膜回收率，我国农用地膜从2018年5月1日起实施强制性国标，新国标将地膜最低厚度从0.008毫米提高到0.01毫米。然而现实是，受地膜成本增加影响，大多数农民更倾向于用旧地膜。

　　“减存”难“消存”，“白色污染”需要再革命。民革宁夏回族自治区委会认为治理“白色污染”，难在精准施策、久久为功。该委员会认为，应改变“一禁了之”的简单做法，针对顽固积习，精准化开展全流程治理，把每一个环节抓实抓细，并坚持不懈做下去。

　　结合调研成果，民革宁夏回族自治区委会建议结合种植结构调整，加大可降解农膜使用推广力度，建立合理的奖补机制。这样一来，不仅降低人工捡拾劳动强度减少回收难度，更通过有“补”就“有利”，提高残膜回收的动力。也要加强农膜使用量和回收量登记的监管力度，建立农膜基础数据统计台账，做到数据有据可查，确保源头数据真实可靠。与此同时，建议建立长期稳定的农田残膜污染监测网络，及时掌握农业生态环境动态变化，提升农田监测预警能力，推动农膜污染治理工作。此外，更要加大农用残膜回收利用宣传力度，提高农户生态环境保护意识和能力，开展科普宣传、技术推介等标志性活动，切实增强农膜生产者、销售者、使用者自觉履行社会责任的积极性和主动性。

　　“‘白色污染’治理常态化工作机制，重在生产、流通、使用等全环节加强监管，如果漏掉任何一环，治理就会是‘按下葫芦浮起瓢’，难以根治。”民革宁夏回族自治区委会相关负责人如是说。

　　来源：人民政协网