新乡市举行“2022年重点民生实事”新闻发布会

　　2023年02月13日 来源：新乡市人民政府

　　2月10日，新乡市人民政府新闻办公室举行“2022年重点民生实事”系列新闻发布会，新乡市生态环境局相关负责人重点围绕2022年度新乡市大气、水等环境质量改善情况、取得的主要成效进行发布，并回答记者提问。

　　2022年污染防治攻坚工作取得的成效

　　2022年，新乡市大气环境质量持续改善，空气质量综合指数改善率居全省前列，空气质量在全国168个重点城市中排名提升3个位次；水环境质量持续提升，10个国、省控地表水断面水质全部达到考核目标要求，人民胜利渠、卫河、天然渠、文岩渠、天然文岩渠、黄庄河、共产主义渠等7条河流水质达到优良，为近年来最好水平，3个市级集中饮用水源地取水水质达标率100%；土壤环境质量保持稳定。

　　2022年污染防治重点工作及主要措施

　　（一）坚决打好蓝天保卫战，持续提升大气环境质量

　　一是多措并举，抓污染减排。2022年，新乡市通过开展重点行业企业环保绩效分级“培育工程”、实施低效治理设施“提质工程”、全面落实重污染天气差异化管理等措施，大幅减少挥发性有机物、氮氧化物、颗粒物等大气污染物排放。截至目前，新乡市共创建环保绩效A级企业43家，B级企业180家，C级企业494家，绩效引领性企业25家，市定行业绩效先进性企业5家，有效提升了重点行业整体污染治理水平和环境管理能力。完成无组织排放治理、水泥行业超低排放改造、挥发性有机物治理101家。在重污染天气预警期间，根据企业的绩效等级和相关减排要求，实施“一企一策”减排措施，既保障了民生需求，避免了“一刀切”现象，又实现了污染物大幅减排，有效降低了重污染时长和污染峰值。

　　二是分类管控，抓扬尘治理。印发《关于进一步加强施工工地扬尘污染防控工作的通知》，采取属地和行业主管部门“双排查”工作法，分类指导各类施工工地加强精细化管理，有效遏制了扬尘污染；进一步加强对城市主次干道及国省干道的精细化清扫保洁，全力推进由清扫向湿扫、由平面清洁向立面清洁的转变；持续开展“城乡治脏”行动和“美丽新乡城市清洁日”活动。

　　三是全面监管，抓秸秆禁烧。充分利用“蓝天卫士”、无人机航拍等先进监控手段，采取“技防+人防”相结合方式，全方位严密关注秸秆焚烧，实施24小时不间断监控，做到火点及时发现、及时处置，坚决避免火点蔓延。实行干部“分片包干”禁烧监管机制，将责任明确到人。夏收、秋收期间，组织开展全时段、全区域的巡查，及时消除污染隐患。

　　四是加强交办，抓问题整改。对于上级交办的各类环境问题，按照“事不过夜”的原则，第一时间交办、第一时间整改，并举一反三，从源头上防止类似问题再次发生。坚持“日研判”、“周例会”工作机制，新乡市攻坚办利用周例会向各县（市、区）和有关市直部门交办发现的环境问题，建立问题台账，并跟踪抓好整改落实，形成了良好的闭环管理工作模式。

　　五是“管服”结合，抓执法监督。坚持依法监管与主动服务相结合，按照“多宣传、常提醒、真帮扶、慎处罚、少关停”原则，努力做到对违法企业利剑高悬、对守法企业无事不扰。通过采取非现场执法，落实“双随机、一公开”制度，实行执法正面清单管理，做到监管有力度、执法有温度。

　　六是协调联动，抓移动源污染治理。进一步加强对重型柴油货车、渣土车和非道路移动机械的监管。投入使用“新乡市货运车辆通行证网上办理平台”，规范重型柴油货车管理；加大对渣土车带泥上路、沿途抛撒问题的查处力度；对非道路移动机械实施全覆盖式的监督检查。同时，生态环境部门与公安、交通等部门建立了常态化联合路检路查工作机制，共设立联合执法站点9个、组建入户执法检查组15个，对机动车尾气污染开展联合执法，有效遏制了超标柴油货车上路现象。

　　七是精细管理，抓重点区域环境整治。新乡市建立并完善了大气污染防治重点区域长效常态化管理机制，不定期组织对重点区域内主要污染源进行排查，对涉气企业、扬尘、移动源、燃用散煤等不同类型污染源分类管理，采取有针对性的整治措施，综合提升重点区域环境管理水平。

　　另外，新乡市立足标本兼治，持续推进结构优化调整。产业结构方面，2022年新乡市持续淘汰落后低效产能，淘汰了多条落后生产线；实施化工产业园区综合治理和传统产业集群提升治理，完成综合治理和提升治理任务8项。能源结构方面，积极开展重点用能单位节能降碳改造、工业炉窑清洁能源替代和供热管网建设项目，完成任务12项；持续提升火电、煤炭、建材行业清洁运输比例和国有企业新能源运输车辆比例；城市建成区在用公交车清洁能源比例达到100%。交通运输结构方面，建成濮卫、兰原、新晋等5条高速公路并实现通车；推动老107与新107国道连接线全线通车；加快城市外环路建设，缓解重型柴油货车对市区空气质量的影响；完成了心连心化工铁路专用线三期扩建项目和国电投新乡豫新发电有限公司专用铁路扩能改造项目。

　　（二）坚决打好碧水保卫战，持续提升水环境质量

　　一是印发实施《新乡市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》，明确了“十四五”期间全市水安全保障和水生态环境保护工作的目标任务、责任分工和落实举措。二是印发实施《新乡市河流生态补水暂行办法》《新乡市水环境质量生态补偿暂行办法》，进一步完善水生态补偿工作机制，压实水污染防治工作责任。三是狠抓工程建设。完成10个水污染防治重点工程项目建设；启动城市“里子”工程建设，完成管道清淤400公里，清淤13万立方米，修复错混接地下管网3200米、766处。四是扎实开展黄河流域11家涉水排污单位提标改造，目前均已达标排放。五是加强医疗机构污水治理，完成54家二级及以上医疗机构污水处理设施整改提升。六是巩固提升新乡市黑臭水体综合整治成果，做到了河畅、水清、岸绿、景美，人民群众优美环境获得感显著增强。

　　（三）打好净土保卫战，夯实土壤生态环境保护基础

　　一是印发实施《新乡市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，对“十四五”期间净土保卫战进行全面部署。二是动态更新土壤污染防治重点监管单位名录，督促重点监管单位全面落实土壤污染防治责任，依法纳入排污许可管理。三是稳步推进“一住两公”地块污染状况调查，有效保障新乡市重点建设用地安全利用。四是狠抓农业面源污染治理，持续实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动；督促指导新乡市2400多家规模以上养殖场制定畜禽粪污资源化利用计划；推进封丘县农业面源污染治理与监督指导试点县建设。五是全面加强地下水污染管控，确保新乡市地下水环境质量保持稳定。对新乡全市4个化工园区开展地下水环境状况调查。印发实施《新乡市“十四五”国家地下水水环境质量考核点位水质保持方案》。六是深入开展农村污染防治，完成119个村庄生活污水治理、82个村庄环境整治。

　　2023年，新乡市污染防治攻坚工作将重点围绕“七抓”开展：

　　一抓交办事项落地。对于中央、省、市交办的任务不折不扣执行到位，实施“挂销号”管理，抓好跟踪落实，确保件件有着落，事事有回音，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。

　　二抓重点区域环境优化。加强大气污染防治重点区域环境整治，进一步完善常态化管理机制，提高各类污染源精细化管理水平，确保重点区域各类环境污染问题及时解决；加大新乡辉县市、长垣市等水污染防治重点区域治理力度，实现北堤河、黄庄河等河流水质持续改善；狠抓土壤污染源头管控，推进重点治理工程加快实施。

　　三抓执法监督检查。大力实施精准执法，提高执法效能。加强对城镇（产业集聚区）污水处理厂、化工、食品、印染等重点涉气、涉水、涉危险品企业的执法检查；建立隐患企业、风险企业台账，加大帮扶指导力度；严厉打击偷排、超排等环境违法行为，保持执法高压态势。

　　四抓治本工程推进。深入推进结构优化调整，谋划实施一批污染防治重点项目，持续推进城市“里子”工程，补短板、强弱项，从根本上解决污染问题。

　　五抓绿色系列创建。建立健全环保绩效等级提升培育企业清单，推动企业绿色发展。推进绿色工业园区、绿色示范工厂、绿色供应链管理示范企业等创建工作。持续加大矿山生态修复力度，积极创建绿色矿山。加快推进装配式建筑发展，积极推动政府投资的公共建筑全面执行国家绿色建筑标准。

　　六抓城乡全面治脏。加强道路扬尘治理，提高道路保洁质量，落实道路门前“三包”责任制。开展城市深度清洁，全面清理城乡结合部、背街小巷、城中村等区域生活垃圾、卫生死角。因地制宜推进农村污水治理、垃圾处理，改善农村人居环境。

　　七抓主动优质服务。持续深化“放管服”改革，提升环评审批服务效能，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效；深入开展“万人助万企”活动，主动上门送政策、送服务，积极为企业排忧解难；坚持严格执法和柔性宽容、主动服务相结合，大力推进服务型执法，积极实施非现场执法；秉承“有报必接、有接必查、行动迅速、查处及时”的原则，畅通信访渠道，落实信访制度，积极化解各类环境信访投诉。来源：河南省人民政府网站