（记者 王丽容 通讯员 刘先刚）近日，湖南省自然资源厅印发《关于进一步规范补充耕地开发管理加强生态保护的通知》（以下简称《通知》），明确补充耕地开发纳入耕地保护国土空间专项规划，从耕地开发项目设计、实施到后期管护，全面加强生态保护。

　　《通知》明确，补充耕地开发全面纳入耕地保护国土空间专项规划。以“三调”数据为基础，充分考虑生态保护要求，确定耕地后备资源总体布局，在国土空间规划“一张图”上形成耕地后备资源分布图和开发规划图。补充耕地项目要充分体现生态优先原则，严格按照耕地保护国土空间专项规划选址。各地在立项前，需按照有关规定向省自然资源厅申请选址复核。未报省自然资源厅进行选址复核的，将不予确认补充耕地指标。

　　《通知》要求，项目实施要落实生态环境保护相关规定，项目设计要充分考虑补充耕地开发与周边生态环境的协调性。项目立项选址后，自然资源部门应依据立项批复和相关技术标准，选取具有资质的测绘单位和设计单位，分别进行项目区现状测绘，编制项目设计方案。项目设计方案编制完成后，应在项目所在的乡镇、村组公示。

　　《通知》指出，补充耕地项目施工要严格保护生态环境，不得破坏周边生态环境以及项目区已有的优质土壤。自然资源部门要负责项目实施监管工作，规范社会资本投资项目管理办法，落实生态保护要求。自然资源部门应会同本级农业农村部门做好补充耕地项目验收工作，项目验收要将生态保护作为重要内容，要对照项目设计中生态保护措施，逐项核验生态保护效果。项目验收后，由省自然资源厅组织复核。

　　《通知》强调，项目后期管护要强化生态环境保护监督。对于各级各类投资主体投资的补充耕地项目，应安排不少于 3 年的后期管护资金，纳入项目预算，按年度及管护落实情况分批拨付给新开耕地种植户，专项用于后期管护。坚决杜绝补充耕地“非农化”现象，各地应建立补充耕地项目管护激励机制，确保开发的耕地每年种植一季以上粮食、蔬菜等农作物。补充耕地项目验收后，各市县自然资源主管部门应及时将新增耕地移交至乡镇或村组。乡镇或村组应落实后期管护和生态保护责任，避免耕地抛荒、无人管护造成水土流失和破坏生态环境。同时，要通过补充耕地调查监测及时发现和整治损害生态环境的问题。对补充耕地项目存在“非农化”问题或造成生态环境功能破坏的，冻结或扣除相应补充耕地指标。

来源：i自然全媒体