近日，市政府发布《肇庆市土壤污染防治行动计划实施方案》，提出要开展土壤环境详查，掌握土壤环境质量状况，并在此基础上，在工业源和农业源分头用力，加强污染源头监管，并开展污染治理与修复，严格建设用地准入管理，保障土壤环境质量与人居安全。

　　方案分工业和农业两个方向进行治理与修复。工业方面，以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、陶瓷、水泥、造纸、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业在产企业用地及污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧场及污泥处理处置设施等公用设施用地为重点，开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。2020年底前完成全市重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。自2017年起，对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，重点垃圾填埋场、垃圾焚烧场及污泥处理处置设施等公用设施用地，以及用途拟变更为居住、商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述行业企业和公用设施用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。重点行业的企业若关闭搬迁，也要开展地块环境排查。

　　在优先保护类耕地集中区域，禁止新建上述重点行业项目，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。重点行业及排放重点污染物的其他行业建设项目，在开展环境影响评价时，要进行土壤环境调查，增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。

　　农业方面，划定农用地土壤环境质量类别。根据农用地土壤环境质量，划定农用地土壤环境质量类别，按污染程度将农用地划为3个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。

　　各地要将确保永久基本农田面积不减少、土壤环境质量不下降。各地开展的农业综合开发、高标准农田建设、农田水利建设等项目要向优先保护类耕地集中的地区倾斜。同时，根据土壤污染状况和农产品超标情况，各地应结合辖区内作物品种和种植习惯，2018年底前，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。强化农产品质量检测。加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。广宁县和封开县是我市永久基本农田保护的重点地区，方案要求两县要制定土壤环境保护方案。

　　方案要求严格管控重度污染耕地。2018年底前，各地制定重度污染耕地实施种植结构调整或退耕还林还草计划，并开展禁止生产区域种植结构调整或退耕还林还草示范。耕作中，严格控制农业污染。推行测土配方施肥，合理使用化肥农药。鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。鼓励农民和农业生产经营者使用可降解环保型农用薄膜，严厉打击生产和销售不合格农膜的违法犯罪行为。园地林地草地也要加强土壤环境管理，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。

　　各级国土资源部门、各级城乡规划部门应充分考虑污染地块的环境风险，合理规划土地用途，结合土壤环境质量要求，加强土地征收、收回、收购、转让和改变用途等环节的监督管理，严格建设用地审批。

　　方案表示，市政府根据土壤环境质量监测和调查结果，适时公布全市各地土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量以及污染防治设施建设和运行情况。土壤环境状况调查评估、风险管控和修复的责任主体应当依法向社会公开有关土壤环境信息。

　　按照目标，我市到2020年，受污染耕地安全利用率在90%左右，污染地块安全利用率在90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率在95%以上，污染地块安全利用率在95%以上。

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