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打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”是当前和今后一段时间环境保护工作的主要任务。目前,由四川省合江县“三大大战役”领导小组办公室牵头拟定的《合江县“三大战役”污染防治总体方案》。该总体方案在明确“三大战役”奋斗目标和主要任务的同时,将工作重心放在工作机制的建立上。按照总体方案,合江县将做实五项机制,助力“四大战役”。
做实网格化管理机制。按照属地主责、全面覆盖、分级管理、责任到人的原则,全面落实县、乡镇、村组(社区)四级环境保护网格化管理职责。将落实基层环境监管人员,建立健全基层环境监管制度作为网格化管理的重中之重,确保多数突出环境问题第一时间发现,解决在萌芽状态。
做实源头防控机制。以改善环境质量为核心改革环境影响评价制度,建立生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”硬约束管理制度,推行环境质量、容量、总量联控,严格执行战略环评、规划环评、项目环评相关规定,推行重要规划、重点项目环境影响后评价,提高建设项目环境准入条件。
做实重大项目、重点工作推进机制。对“三大战役”重大项目、重点工作实行清单管理,按照“一个项目、一名领导、一支队伍”的“三个一”要求,顺排工序,倒排工期,挂图作战,确保重大项目按期完成、解决一批突出环境问题。
做实监管执法机制。建立与“三大战役”相匹配的监测和应急体系,严密监控污染源、危险源、饮用水源。开展环保大排查大整治执法攻坚行动,在重点区域、重点行业和重要时段实施精准打击,重典治乱、铁拳治污,始终保持高压严打态势。强化多部门联合执法,实行行政执法和刑事司法联动,大力曝光违法违规行为,“查处一个、震慑一批、教育一片”。
做实督查问责机制。健全环境保护目标评价考核办法,提高环境保护在目标考核中的权重。拟定环境保护工作职责分工方案,落实“抓发展必须抓环保,管行业必须管环保”的新要求。建立生态环境和资源保护监管部门与纪检监察机关的沟通协作机制,生态环境和资源保护监管工作中发现有追责情形的,必须移送调查,严肃追责。
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