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土壤污染治理大幕正式开启
发布日期:2016-07-14点击率:947

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  河北村庄怪病频发事件、上海的“异地排污”、天津8.12大爆炸,常外毒地等等重大事件爆发,倒逼政府出台顶层设计加快推进土壤保护方面的标准、法规等政策制度填补法制洼地;近日,环保部连发四项土壤检测标准,湖南出台土壤污染修复新标填补重金属污染土壤修复标准空白,湖南也正筹建重金属污染数据库等等,政府重视程度高,土壤污染治理大幕正式开启。

  一、土壤污染现状情况严重

  我国土壤污染现状触目惊心,全国土壤总超标率达16.1%,以无机重金属(主要为镉、镍、砷,其次为铜、汞、铅、铬、锌)为主,占全部超标点位的82.8%。有机污染物(六六六、滴滴涕、多环芳烃等)及复合污染物次之。土壤污染主要包含场地污染、耕地污染、矿山污染、流域污染几个方面。耕地污染最为严重,点位超标率高达19.4%。日前,环保部统计我国土壤全年内净减少耕地面积10.73万公顷,全国现有土壤侵蚀面积294.9万平方千米,占普查范围总面积的31.1%,污染甚是严重。

  二、污染现状倒逼顶层设计加速推进

  2015年,中央为支持30个地方重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程,下达专项资金36亿元;2016年4月公布中央财政预算新增了土壤污染防治专项项目90.89亿元,同比增长145.6%.2016年6月,湖南省率先出台了地方性标准《重金属污染场地土壤修复标准》填补土壤修复的标准空白。同时《湖北省土壤污染防治条例》于10月份正式施行.北京地方环境文件也明确到2020年基本实现生态环境监测网络大数据对环境质量检测的全覆盖。2016年5月底颁布的“土十条”明确放开服务性监测市场,监测点位的增加及监测网络的建设利好监测企业;

  近日,环境保护部日前批准了《土壤电导率的测定电极法》等4项土壤检测标准,8月1日正式实施。此外,《土壤污染防治法》预计2017年出台。各种政府出台的顶层设计进一步推进了土壤修复市场。

  三、土壤修复行业市场大发展

  中国土壤修复市场尚处于起步阶段,占国内GDP比例不到0.01%,远低于欧美0.3%的发展水平。与美国和欧洲分别已修复30283处和80700处污染场地项目相比,我国已修复的场地数不超过200个,虽然2015年全国从事土壤修复业务的企业数量比2014年翻一番增长至900家以上,但占全国8820家环境保护从业单位中占比也仅是3.7%,因此说我国土壤修复市场前景广阔。

  据估算,我国土壤修复潜在市场约有16.54万亿元的蓝海有待开发、待修复污染场地超过50万块,假设30%需治理,平均单块处理面积为1万平方米,处理深度为4米,则存量污染场地治理需求近60亿立方米,按照修复1万元/立方米,估计约有6万亿的市场;待修复的土壤污染面积为3.83亿亩。保守按照2.5万元/亩测算,耕地领域将获得9.58万亿元市场,待修复矿山修复存量矿山修复面积约为12万公顷,假设处理深度4米,则存量治理需求高达48亿立方米,按200元/立方米保守预测,矿区则为0.96万亿元市场。

  此外,土壤监测市场将是第一份蛋糕率先受益。目前国内从事环境监测的企业仅有两百多家,市场集中性比较强,发展空间巨大。我国要在2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,修复土壤的当务之急,便是“摸清家底”。2016年拟再增加7,000个风险点位及设立15.2万个产地安全监测国控点。环境质量检测设备与污染源监测设备销量增速25%左右计算,短期内土壤检测市场约1000亿元,未来增长趋势预期仍会继续。

  我国土壤修复行业已进入技术研发示范推广阶段,补偿机制的完善等配套政策完全落地将也长期驱动商业模式诸如PPP、环境合同服务、耕地流转等新兴商业模式不断创新。同时,环保部正参考美国超级基金建立专门资金基金,用于保障治理和修复的资金来源。此外,环境监测产业也正式全面开花。

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