2014年9月，腾格里工业园向沙漠腹地非法排污被曝光，随后，国家主席习近平作出重要批示，国务院专门成立督察组，敦促腾格里工业园区进行整改。2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施，公众对环境污染问题更为关切。

　　最严的环保法规是否就能力挽狂澜，有效遏制日益严峻的环境污染问题呢?为此，本刊在业内人士建议下，选取了污染形势严峻的染料行业进行深入调查。染料行业企业分散，产生的废水、废酸和废渣难以处理，如直排对环境危害很大，该行业的污染处置具有相当的典型意义。

　　记者分赴宁夏、上海、江苏、安徽、浙江、江西等地厂区，实地了解各类型企业的排污现状，并采集了水样送交北京市具有检测资质的专业检测机构进行检测。当然，除了获取直接证据，记者目睹环境监管部门的态度，倾听承受工业发展之痛的住地居民的声音，这些细节同样有助于我们去思考“环保为何难”这个当下最头痛的命题。

　　沙漠腹地的化工企业

　　腾格里沙漠地处内蒙古、甘肃、宁夏交界处。在一个缺人缺水的地方发展化工企业，本身就足以成为一个独特的“样本”。2014年9月腾格里工业园被曝光后，虽然有所整治，但业内人士仍然疑惑重重：这些化工企业污染真的处理了吗?

　　【宁夏】中卫再现露天污水池 偷排更严重

　　文/记者 马之恒 洪广玉

　　1月18日，记者来到曾经被曝光的内蒙古图腾化工，如今这里已经看不到生产的迹象，只有严重生锈的设备说明企业曾经的生产工艺和排放酸性物质的“履历”。距离工厂西面约有200—300米的一处湖泊，湖水在解冻后发出类似沼气池的气味。而在中卫市一侧，记者看到，曾经被曝光的明盛染化旧厂区已经被拆除，难寻痕迹。当地人士表示，新的厂区正在紧张的建设之中。鑫三元化工也同样处于停工状态。

　　不过，这只是外人看到的表面现象。2月11日，财新特约记者李成刚公布了一段航拍视频，其中疑似明盛染化公司附近的作业现场，几台大型挖掘机正在作业，对污泥进行搅拌。而在中卫工业园东北角上，惊现2个足球场大小的黑色污水池子，将砖头扔进池子，能激起红褐色的污水。

　　航拍中卫工业园污染场地，大型机械正在偷偷挖掘、搅拌污泥

　　“他们用护拦围着，不知道的人以为是建筑工地，实际上是更恶劣的排污行为。就是挖一个池塘直接排，等污水蒸发、渗漏后，再填土、搅拌，然后挖出来继续排。挖出来的土就在开发区周围堆放着。”进行实地调查和拍摄的李成刚告诉记者。

　　李成刚表示，这段视频拍摄于2014年12月初，不过，据跟踪调查，截至该视频公布时，该工业园仍然没有停止这种排污行为。

　　李成刚分析道，明盛染化的旧厂区去年拆除后，新厂区目前仍然在建设之中。这两个池塘的污水应该来自中卫开发区的多个企业，或者可以理解为，这是中卫开发区的集中排污地。

　　实际上，去年9月财新网已经调查过中卫工业园的排污问题，而明盛染化也被曝光过。此后，当地政府一直以“明盛已经搬迁，旧厂区已被拆除”回应外界。

　　中卫工业园内的露天污水池，池子没有防渗处理，污水直接渗入沙漠

　　记者在中卫调查时，曾就当地化工企业的污水处理方式和排污口位置等信息询问市环保局。市委宣传部代为答复称，环保局的领导班子刚刚做调整，正在重新摸排辖区内所有的企业的污染等数据资料。由于此前其他媒体对化工企业沙漠排污的报道所引发的尴尬，他们希望这项工作更为“低调”一些。当记者再次询问前任班子掌握的数据时，工作人员则给记者做起了“普法”，希望不要跨省做监督性报道。

　　“阿拉善盟腾格里开发区被曝光后，全国的焦点都在那边。中卫开发区与腾格里开发区紧挨着，却被忽视了。内蒙古从上到下处罚了24个人，中卫只轻微处罚了3人，级别最高的只是副处。实际上，中卫开发区这个排污性质更恶劣，腾格里开发区偷排还有排污池，这里连排污池都没有，直接排到野外，挖坑掺土。”李成刚对记者说。

　　记者在图腾化工附近湖泊取得水样，据判断，湖泊有观光功能，如根据现行的《水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅳ标准，可看出有两个指标超标。氨氮浓度高，会造成水体富营养化，化学需氧量浓度高了，即水体可能“更毒了”，会影响微生物生长。

　　结语

　　“不能说不要化工生产，但政府不能只管税收，不顾当地环境，不考虑子孙后代的福利是不行的。无论大厂还是小厂，不管是发达地区还是中西部产业转移，关键在于政府是否依法监管，是否把环境治理放在第一位。” 南京大学化学化工学院教授、中科院院士陈洪渊对记者说，化工行业发展到今天，是有清洁生产技术的，中国化工行业的出路在于：一要采用新工艺，增加科技含量;二要政府从上到下都重视，不要阳奉阴违，让大家在同一个环保标准上生产，而不是搞“内耗”。否则，最后产品出口了，污染却留下来了。