新污染物如何治理？ 临沂工作方案来了！

　　什么是新污染物？不同于常规污染物，新污染物是那些具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质，对生态环境或人体健康存在风险，但尚未纳入管理或者现有管理措施不足。目前国际上广泛关注的新污染物有持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等四大类。

　　新污染物如何防治？为提升对有毒有害化学物质环境风险防控能力，切实保障生态环境安全和人民健康，近日，临沂市印发了《临沂市新污染物治理工作方案》，明确了新污染物治理“治什么、怎么治”。

　　开展调查监测 评估新污染物环境风险状况

　　开展化学物质环境信息调查。临沂市结合列入《重点管控新污染物清单（2023年版）》的化学物质和临沂市行业发展实际情况，动态开展全氟烷基化合物、十溴二苯醚、短链氯化石蜡、二氯甲烷、三氯甲烷、壬基酚以及抗生素等重点管控的新污染物在生产、使用、储存、排放等环节的品种、数量、用途等环境信息调查。2023年底前，按照国家、省有关部署完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。2025年底前，动态发布临沂市重点管控新污染物补充清单，力争形成“一户一档”管理模式。

　　开展化学物质环境风险评估。充分结合临沂市产业结构，以高关注、高产（用）量、高环境检出率、分散式用途化学物质为重点，筛查需要优先关注的化学物质，配合省厅建设山东省化学物质指纹数据库。2025年底前，按照山东省重点管控新污染物补充清单，加强对优先控制化学品主要环境排放源的环境监管，落实“一品一策”管控措施。

　　开展新污染物环境调查监测。落实山东省新污染物专项调查监测工作方案，对照重点管控新污染物清单，瞄准医药、农药、石化、污水处理、固废处置、印染、皮革、涂料、电镀等重点行业，探索开展持久性有机物、内分泌干扰物、微塑料、抗生素监测体系，逐步把新污染物监测纳入环境日常监测体系。探索开展危险废物处置场等重点地下水中新污染物环境监测体系。2025年底前，初步建立临沂市新污染物环境调查监测体系。

　　落实源头管控 严格实施淘汰或限用措施

　　落实新污染物源头防范。严格执行《新化学物质环境管理登记办法》有关要求，督促新化学物质环境管理登记单位落实环境风险防控主体责任，加强新化学物质环境管理登记检查制度，按照“双随机、一公开”原则，将新化学物质环境管理事项逐步纳入环境执法年度工作计划，加大对违法企业的处罚力度。

　　严格落实淘汰或限用措施。强化环境影响评价管理，落实涉新污染物建设项目准入管理。按照国家、省相关要求，禁止、限制重点管控新污染物的生产、加工使用、销售和进出口。落实国家产业结构调整要求，对纳入《产业结构调整指导目录》淘汰类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等，根据国家、省有关部署要求，依法实施限期淘汰；未按期淘汰的，依法停止其产品登记或生产许可证核发。

　　同时，依据禁止进（出）口货物目录和《中国严格限制的有毒化学品名录》，加强进出口管控和环境管理。根据国家、省有关部署要求，严格落实玩具、学生用品等相关产品中重点管控新污染物含量控制强制性国家标准，强化环境标志产品认证和绿色产品认证监管，鼓励在重要消费品环境标志认证中，对重点管控新污染物进行标识或提示。

　　强化过程管控 实现新污染物减排

　　加强清洁生产和绿色制造。对使用或排放重点管控新污染物、优先控制化学品等有毒有害化学物质的企业，逐年纳入强制性清洁生产审核企业名单，依法实施强制性清洁生产审核。按照国家、省相关部署，推动将有毒有害化学物质的替代和排放控制要求纳入绿色产品、绿色园区、绿色工厂和绿色供应链等绿色制造标准体系。加强临沂市新污染物治理与碳达峰、碳中和行动以及“无废城市”建设的结合，推广绿色化技术工艺装备，实行原料无害化。

　　规范抗生素类药品使用管理。加强抗生素类药品临床应用管理，严格落实零售药店凭处方销售处方药类抗菌药物。加强药品零售企业监督检查，落实不合格药物无害化处理要求。加强兽用抗菌药监督管理，实施兽药质量监督抽检，深入开展兽用抗菌药使用减量化行动，开展动物源细菌耐药性监测和畜产品残留检测分析。

　　强化农药使用管理。加强农药登记管理，开展农药登记后环境风险监测，严格落实农药登记后再评价要求。2025年底前，完成一批高毒高风险农药品种再评价。持续开展农药减量增效行动，严格落实高毒高风险农药淘汰和替代要求，加强限用农药定点经营管理，开展农药产品质量监督抽查和病虫害防控技术指导，推行农作物病虫害专业化防治服务和绿色防控，推广高效植保器械和科学用药技术，指导生产经营主体合理使用农药。鼓励使用便于回收的大容量包装物，落实《山东省农药包装废弃物回收处理管理办法》规定，加强农药包装废弃物有效回收处理。

　　深化末端治理 降低新污染物环境风险

　　加强新污染物多环境介质协同治理。落实国家、省相关污染控制技术规范要求，加强有毒有害大气、水、土壤污染物多环境介质中新污染物的协同治理。推动将重点管控新污染物的企事业单位纳入重点排污单位管理。督促排放重点管控新污染物企事业和其他生产经营者定期开展环境监测，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》做好应急预案备案，严格落实排污许可、信息公开、土壤污染隐患排查制度。

　　强化新污染物废物的收集利用处置。加强危险废物收集利用处置单位监管，严格危险废物经营许可审批，将产生废药品、废农药以及抗生素生产企业等产废单位和危险废物经营单位纳入危险废物规范化环境管理评估范围。根据国家、省有关部署要求，督促企业严格落实废药品、废农药以及抗生素生产过程中产生的废母液、废反应基和废培养基等含特定新污染物废物收集利用处置要求。开展含特定新污染物废物的利用处置污染控制技术规范的前期研究。

　　开展新污染物治理试点工程。聚焦饮用水源地等重点区域和制药、石化、农药、基础化学原料制造、纺织印染、氟化工等涉新污染物重点行业，以重点园区、企业及优先评估化学物质为重点，按照“先易后难、靶向发力、以点带面、多方共创”的原则，开展新污染物“筛、评、控”试点工作。

　　加强能力建设 夯实新污染物治理基础

　　加大科技支撑力度。加大对新污染物治理相关研究的支持力度，鼓励围绕重点管控新污染物开展研究，积极开展新污染物环境行为、生态效应、风险评估、风险管控等方面的探索；加大新污染物相关科研技术人才引进力度，积极推动相关科技成果转化，实现产学研用结合。

　　加强新污染物治理基础能力建设。2025年底前动态跟进国家、省新污染物治理相关法规政策、标准规范等文件发布情况，组织开展法规政策宣贯和标准规范培训，加强新污染物治理的监督、执法能力建设，提升执法人员业务水平；培育一批业务精湛、结构合理的新污染物治理人才队伍。

　　强化环境影响评价和进出口管理。强化环境影响评价管理，严格涉新污染物建设项目准入。加强禁止进（出）口的化学品和严格限制用途的化学品进（出）口环境管理，加大口岸查验力度，严防禁止进（出）口化学品入（离）境，有效运用现场检验、实验室检测等手段强化严格限制用途化学品监管。来源：琅琊新闻网