宿迁市2023年度水污染防治工作计划

　　根据党的二十大持续深入打好碧水保卫战，基本消除城市黑臭水体工作要求，以及“环境质量只能更好，不能变坏”底线要求，推动水污染防治治理体系和治理能力提升。参照《江苏省2023年水生态环境保护工作计划》，结合宿迁市国省考断面水质改善工作实际，制定宿迁市2023年度水污染防治工作计划。

　　一、2023年度断面工作目标

　　（一）国省考断面约束性目标。全市50个地表水国省考断面（清单详见附件1表1-2）达到或好于Ⅲ类水体比例（以下简称优Ⅲ水体比例）达到94%，较2022年提升4个百分点。其中15个国考断面优Ⅲ水体比例实现86.7%，35个省考断面优Ⅲ水体比例实现97.1%。

　　分县区目标：沭阳县13个国省考断面优Ⅲ水体比例实现100%；泗阳县10个国省考断面优Ⅲ水体比例实现100%；泗洪县12个国省考断面优Ⅲ水体比例实现83.3%；宿豫区3个国省考断面优Ⅲ水体比例实现100%；宿城区10个国省考断面优Ⅲ水体比例实现100%；市经开区1个省考断面优Ⅲ水体比例实现100%；市湖滨新区5个国省考断面优Ⅲ水体比例实现80%；市洋河新区2个省考断面优Ⅲ水体比例实现100%（清单详见附件1表3）。

　　（二）国省考断面激励性目标。全市50个地表水国省考断面达到或好于Ⅱ类水体比例（以下简称优Ⅱ水体比例）达到24%。其中国考断面优Ⅱ水体比例20%，省考断面优Ⅱ水体比例25.7%。完成国省考断面Ⅱ类激励性目标的县区，在深入打好污染防治攻坚战成效考核、美丽河湖申报中相应加分，在中央、省生态环境资金分配等方面予以倾斜支持，并通报表扬。

　　（三）市区域补偿断面工作目标。全市16个地表水区域补偿断面（清单详见附件1表4）优Ⅲ水体比例工作目标实现93.75%。

　　（四）饮用水源地目标。全市11个县级以上集中式饮用水源地每月优Ⅲ水体比例均达100%（清单详见附件1表5）。

　　（五）高质量考核其他涉水目标。城市生活污水收集处理率同比至少上升5个百分点。到2023年底，全市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等四项主要水污染物重点工程排放量，分别较2020年累计削减8363吨、395吨、979吨、115吨。南水北调输水断面及非输水断面（清单详见附件2）水质，在调水期实现稳定达标。50个国省考断面单月水质消除劣Ⅴ类。单月不得出现氟化物等工业特征污染因子超标。

　　二、主要任务

　　（一）强化工业废水深度治理

　　1．规范工业企业排水行为。根据江苏省工业废水与生活污水分质处理工作推进方案及技术评估指南，推动工业废水与生活污水分类收集、分质处理。到2023年底前，各县（市、区）对纳入住建部门监管范畴的城镇污水处理厂及生产废水纳管接入城镇污水处理厂处理的工业企业开展调查评估，编制完成推进工业废水与生活污水分质处理实施方案并报送至市生态环境局备案。推进工业园区污染物排放限值限量管理，完成水质在线监测和视频监控设施建设并联网，建立长效管理机制。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房城乡建设局等参与，县区政府、功能区管委会负责落实。以下均需县区政府、功能区管委会落实，不再列出）

　　2．推进企业内部雨污分流改造。严格按照《宿迁市中心城区工业企业内部雨污分流排查改造工作方案》要求，推进实施新一轮园区企业内部雨污分流改造。持续开展国家级、省级园区内部企业雨污分流排查，动态排定企业内部雨污分流改造计划，督促落地实施。进一步排查梳理省级以上工业园区，尤其是中心城区和各县建成区园区环境基础设施配套情况，对标园区限值限量管理及水主要污染物排放总量控制要求，实施园区雨污混流、污水管网空白问题整改。宿豫区、市湖滨新区等地园区尚未配套工业污水处理厂，需加快工业污水分质处理工程研究，开展现有城镇污水处理厂进水浓度分析，提出工业废水分类收集、分质处理计划，预留环境总量，实施厂网改造。（市生态环境局牵头，市住房城乡建设局、发展改革委等参与）

　　3．强化特征污染因子监管。全面排查涉氟企业，建立涉氟企业档案库，实行“一市一档”；对排查发现的问题，按照“规范一批、提升一批、关停一批”要求开展分类整治。到2023年6月底，全面完成排查和档案建立工作；到2023年底，全面完成整治工作。对2022年度已经出现氟化物超标的断面及特定园区，加强产业监管和周边水系跟踪监管，全面落实企业氟化物友好减排，协商的减排浓度、减排量纳入排污许可证常态执行。督促涉氟企业、涉氟园区配套建设氟化物出水在线监测设施，确保污染因子第一时间监管、超标排污问题第一时间处置。持续开展涉酚、涉重行业专项执法检查，将乡镇特色工业园区纳入执法检查范畴，新上涉氟、涉酚、涉重行业应当严格准入，引导与现有产业集中布设，统一监督管理。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、发展改革委等参与）

　　4．加强涉水大户执法检查。对140家园区内纺织印染、光伏发电、食品酒类酿造、加工制造等涉工业废水排放大户实施出水水量、水质双重监管，实施用水、排水水量平衡核算，分析逃逸水量，溯源污水去向，督促涉水大户针对性实施提标整改。实施降雨前及降雨期企业执法检查，重点对企业应急事故池清空情况进行监督，对降雨期企业雨水排口主要污染因子排放浓度进行监测监管，严防趁雨偷排。落实《江苏省新污染物治理工作方案》（苏政办发〔2022〕81号）调查、监测、评估任务，对化工（石化）、医药、农药、印染、电镀、电子等重点行业、污水处理企业，以及污水处理、垃圾焚烧、危险废物处置利用等涉水排放的风险企业开展新污染物筛查监测，探索开展新污染物健康风险评估。（市生态环境局牵头，市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、商务局等参与）

　　5．推动产业绿色低碳转型。明确2023年度淘汰落后产能年度工作任务，依法依规、持续深入推进落后产能关停退出，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。以沭阳、泗阳和泗洪县开发区、宿城工业园区（西区）和市经开区等5个工业园区为单位，围绕水污染物减排，整园区开展企业集群差异化清洁生产审核，按照“一企一案”原则，在排查、编制企业清洁生产审核问题清单的基础上，重点实施1-2个（其中，中/高费方案不少于1个）最为突出的涉水污染物减排问题，涉水方面污染物主要包括但不限于总氮、总磷、化学需氧量、石油类、涉重金属以及特征污染物等，进一步深化区域源头治理，推动减排降碳、提质增效。宿迁生态化工科技产业园全力做好国家清洁生产审核创新试点工作。（市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局等按职责分工牵头，市应急管理局参与）

　　（二）提升城市生活污水收集处理率

　　6．加强厂网建设。根据《宿迁市中心城区雨污分流改造工程三年（2022-2024年）攻坚行动方案》《宿迁市中心城区工业企业内部雨污分流排查改造工作方案》《宿迁市城市污水收集处理率提升实施方案（2023-2025年）》，以及2021年水平衡“一区一策”方案，整合排定2023年度中心城区及各县建成区生活污水收集处理率提升治理工程，整治单位庭院和阳台排水，新小区建设应严格按照《建筑给水排水设计标准》（?GB 50015-2019）设置住宅阳台污水收集管道，老旧小区应结合小区改造统筹建设专门的阳台污水收集系统，统一纳入城镇生活污水收集管网。压实79.05公里污水管网建设，10座污水处理提升泵站建设，扩建沭阳县城南污水处理厂6万吨/日、泗阳县城北污水处理厂2.5万吨/日、宿豫区高新区污水处理厂1.5万吨/日处理能力，新建泗阳县高新区污水处理厂2万吨/日、苏宿园区西区污水处理厂2万吨/日处理能力，完成市经开区污水处理厂5万吨/日建设，完成60个小区排水户整治任务。（市住房城乡建设局牵头，市生态环境局、水利局等参与）

　　7．加强分布式污水处理设施环境监管。建立分布式污水处理设施信息报备和动态更新制度，当地生态环境部门每月向市生态环境局报送设施建设清单及运维情况。建立分布式污水处理设施监测制度，当地生态环境部门每月对分布式污水处理设施进出水水质监测不少于一次，监测结果通报当地政府和运维单位。（市生态环境局牵头，市住房城乡建设局参与）

　　8．骨干河道消劣消臭。进一步排查古黄河、西沙河等沿线污水溢流口，督导西民便河、小白河、马陵河等中央环保督察交办河道治理进展，完成市人大、政协对黄河故道视察、巡视等发现问题及所提建议整改。对圩东河、乡界河、泗塘河、早陈河、团结河、马河、十一支沟、东沙河等断面上游较大支流，以及建成区其他共计79条水体开展季度性监测，及时锁定黑臭或劣Ⅴ类问题原因，动态列入污水收集处置工作清单。强化南水北调尾水导流入河排污口水质监测监管，推进中心城区及各县建成区再生水循环回用，优化再生水配置，争创一批美丽河湖。（市住房城乡建设局牵头，市生态环境局、水利局、农业农村局等参与）

　　9．排涝站拦蓄污水治理。在开展中心城区及各县建成区排涝站、闸坝等监测基础上，靠前疏导劣Ⅴ类拦蓄污水去向，缓解雨前开闸放污、污水“零存整取”不利局面，汛期重点巡查跟进98个断面上游排涝闸、站责任及管控体系落实情况。对厦门路、汕头路泵站等因上游持续性污水下泄导致的排涝站、闸坝水质超标问题，以及中沟持续承接区域生活污水问题，建设分布式污水处理设施保障污水妥善处置；因闸站长期拦蓄、无水流动力导致的排涝站闸口水质超标问题，将闸上拦蓄污水就近拖运至污水处理厂处置，并对闸上堆积底泥、水草进行清理。（市水利局、住房城乡建设局、生态环境局等按职责分工负责）

　　10．推进新一轮城镇污水处理厂提标改造。落实江苏省地方标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/ 4440-2022），针对重点保护区域、一般区域的新建扩建与现有改造项目，差别化推进新一轮污水处理厂提标改造，新建城镇污水处理厂自标准实施之日起执行，现有城镇污水处理厂自标准实施之日起3年后执行。（市住房城乡建设局、生态环境局、市场监管局等按职责分工负责）

　　（三）规范乡镇污水处理厂运行

　　11．排查建立问题清单。各县区对辖区内500吨/日以上规模的乡镇污水处理厂进行全面摸排，督促“一厂一档”绘制污水收集管网走向图，标明“十必接”接管点、工业污水接管片区等所在位置，以及雨污水管网分流情况。对现有雨污水管网结构性、功能性缺陷及混错接情况，分类形成排查台账、建立问题清单、明确治理计划。加强垃圾渗滤液、工业废水（不包括工业企业生活污水）接管的评估工作，明确其是否可以接入乡镇生活污水处理厂，对于不可接入的应确定污水去向、限期退出乡镇管网。（市住房城乡建设局、生态环境局等按职责分工负责）

　　12．推进镇区“十必接”改造。针对排查出的乡镇污水处理厂进水水量较少、进水浓度较低问题，实施乡镇镇区污水“十必接”改造计划，重点推进集中居住小区、农贸市场、医院、工业集聚区、商业街区等生产生活污水收集改造，同步推进集中居住小区、农贸市场、工业集聚区雨污分流改造；工业集聚区内部企业实现雨污分流，重点涉水企业安装自动在线监测设施；垃圾中转站渗滤液水量、去向实现全过程跟踪。（市住房城乡建设局牵头，市生态环境局、城管局等参与）

　　13．开展污水处理工艺提标。针对排查出的乡镇污水处理厂进水超标、工艺老化、不满足当前污水处置需要问题，开展收水区域污水组分分析，结合地方发展规划及污水处置需求，因地制宜实施污水处理厂处理工艺提标，妥善处置老化设备及衍生固体废物，明确工艺提标期原有生活污水去向和处置办法。工业集聚区内涉工业废水排放的企业，应当安装和常态运行工业废水预处理设施，确保持证排污，鼓励有条件的工业集聚区在末端接管处安装自动在线设施，用于监控工业废水异常接管情况。（市住房城乡建设局牵头，市生态环境局参与）

　　14．确保出水达标排放。针对排查出的乡镇污水处理厂出水水质不稳定达标问题，在确保污水处理厂工艺配套且运行正常的基础上，强化乡镇污水处理厂出水达标监督管理。全市500吨/日以上规模的乡镇污水处理厂进出水位置，全部安装在线监测设备，监控污水处理厂每日流量、污染因子（化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、pH值等）波动情况，有条件的配套尾水缓冲区实现出水再净化。监控发现乡镇污水处理厂出水长期不稳定达标，且未开展系列达标保障工程的，按照相关责任追究办法实施问责问效。探索COD进水浓度提升型绩效评价办法实施。（责任单位：市生态环境局牵头，市住房城乡建设局参与）

　　（四）深化水稻种植退水治理

　　15．完成退水地块排查。分解划定沭阳县111.2万亩、泗洪县98.39万亩水稻种植对应国省考断面汇水区域，同步完成古泊善后河、总六塘河、老汴河、大涧河、西沙河等受农田退水影响较重区域，水稻种植地块摸排、农机设备配套和高标准农田建设方案编制和实施，杜绝全市国考断面和饮用水源地等水敏感区域两侧直排型沟渠覆盖地块直播稻种植，控制汇水范围内其他沟渠覆盖地块直播稻种植比例不高于10%，全市机插秧推广及手栽稻不低于同比288万亩。2022年度已完成溯源排查并开展部分治理工作的大涧河、总六塘河、老汴河等河道水稻种植地块，确保治理力度不减，进一步设定化肥、农药施用管控要求，采样前重点研判退水时间、水量，处置拦蓄退水及沟渠存水，为汛期断面消除劣Ⅴ类打好基础。（市农业农村局、生态环境局按职责分工负责）

　　16．深入管控农田退水。在国省考断面上游全面推广小麦秸秆离田，配套秸秆消纳途径，强化秸秆泡田问题巡查交办，年内秸秆离田面积同比不得降低；协调高标准农田建设向排灌系统改造、灌排站改造、沟渠联通等方向倾斜，本年度农田排灌系统生态化改造项目不少于5个，明确改造时限，推动项目实施。推广植被缓冲、沼液池、净化（氧化）塘、湿地配套、水系微循环等先进退水管控经验，学习先进长效监管经验，积极申报退水管控及湿地配套等污染防治专项资金。（市农业农村局、水利局按职责分工负责）

　　（五）强化养殖行业监管

　　17．畜禽养殖治理巩固提升。开展治理“回头看”，提标重点断面289家敏感源畜禽养殖场粪污处置水平。因地制宜推进非规模化畜禽养殖粪污收集处置，督促指导非规模养殖场户按照“一分离两配套”要求，提升完善粪污收集处理设施。开展畜禽粪污处置专项执法检查，发现未按环评要求违法违规排污行为强化执法处罚，责令整改。督促畜禽养殖场加强粪污还田管理，配套与养殖规模相匹配的消纳用地或委托第三方处理粪污，避免施用超量或时间不合理，拓宽粪污综合利用渠道，推动规模养殖建立畜禽粪污利用台账。（市农业农村局、生态环境局等按职责分工负责）

　　18．水产养殖塘专项治理。严格执行《池塘养殖尾水排放标准》（DB32/4043-2021），自2023年6月1日起，现有池塘实现养殖尾水达标排放。按照“事前报备、事中监管”的要求，全面落实养殖池塘排水报备和清塘报备制度，加密研判清塘前水质监测。对标池塘养殖尾水排放标准，探索将规模较大的养殖水面以及敏感区域内的养殖池塘纳入重点排污单位监管，督促池塘养殖户加装自动在线监测设施，排水水量、水质与大数据平台联网；尚未安装自动在线监测设备的，实施养殖期每月一次、清塘期每周一次手工加密监测。推广低密度生态养殖、生态沟渠、生态塘、“两池一坝”“三池两坝”等源头减污措施落地。年内新增池塘标准化改造8.205万亩，其中沭阳县0.058万亩，泗阳县2.363万亩，泗洪县3.83万亩，宿豫区0.188万亩，宿城区1.3万亩，湖滨新区0.466万亩。紧盯老汴河、六塘河、马化河、大涧河沿线池塘退水水质，实施退水导流和循环利用。（市农业农村局、生态环境局等按职责分工负责）

　　19．特色产业污染防控。围绕红薯粉丝加工、瓜蒌子、莲藕养殖、花木栽培、农业现代产业园等产业，开展污染隐患摸排，分析研判其有机物、氮、磷产生情况，以及氟化物等特征污染因子产排情况，产业点位、周边敏感水体等基础信息纳入大数据平台监管。强化特定季节产业生产、加工环节污染管控，引导产业链培养和产排废水再利用，发现废水直排河道问题及时执法介入，结合产业实际情况实施取缔或升级。（市农业农村局、生态环境局、自然资源和规划局等按职责分工负责）

　　（六）加强船舶港口污染监管

　　20．深入开展船舶水污染物整治。落实《江苏省长江船舶污染防治条例》，对船舶营运产生的含油污水、残油（油泥）、生活污水等依法合规处理。规范船舶含油污水、残油（油泥）等水污染物跨省转移联合监管，推动加快油污水预处理点建设，提高辖区油污水预处理整体能力。继续推动未完成船舶水污染物联合监管与服务信息系统安装的转运处置单位完成安装并使用，推动内河主要港口船舶水污染物接收转运处置全过程电子联单闭环管理。（市交通运输局、生态环境局、住房城乡建设局等按职责分工负责）

　　21．持续推动港口码头整治工作。巩固内河码头整治成效，建立内河港口码头长效管理机制。落实港口码头环境保护长效监管方案，确保辖区港口企业按照环保要求进一步完善污染防治设备设施并规范有效运行，确保生产生活污水依法依规收集处置。港口所在地县、区人民政府要依法落实建设和运行船舶污染物接收转运处置设施的主体责任，完善港口、码头和船舶修造厂等区域污水管网、垃圾转运服务体系，开展定期评估。（市交通运输局牵头，市住房城乡建设局、生态环境局、工业和信息化局等参与）

　　（七）保障重点区域水环境

　　22．全面提升饮用水安全保障水平。开展乡镇级及以上集中式饮用水水源地环境状况调查评估。妥善协调新建饮用水水源地一级保护区与永久基本农田的关系，及已建成水源地保护区优化调整工作。动态更新全市集中式饮用水水源地矢量图。推进集中式饮用水水源地规范化建设和应急水源地达标建设，建立长效管护机制，加强应急水源地环境监管和运行维护工作，确保饮用水水源地水质安全。（市生态环境局、水利局、住房城乡建设局、自然资源和规划局按职责分工牵头，市交通运输局、发展改革委、农业农村局、司法局等参与）

　　23．重点强化洪泽湖保护力度。根据省《洪泽湖生态环境治理保护工作方案》，以水质不能稳定达标的入湖河流为重点，强化区域系统综合整治，2023年7月底前，环湖三县区编制入湖河流综合整治方案并组织实施，有效削减入湖污染输入。持续开展洪泽湖水生态状况调查与评估，探索建设生态野外观测站1座，推进洪泽湖生态缓冲带划定及修复工作。到2023年底，18条主要入湖河流水质优Ⅲ比例达到100%，新增洪泽湖生态缓冲带划定及修复长度10公里。（市生态环境局牵头，市发展改革委、住房城乡建设局、水利局、农业农村局等参与）

　　（八）配套实施水生态修复

　　24．建成一批生态缓冲区（带）。对已建成的泗洪县城北污水处理厂、宿城区恒力污水处理厂、泗阳县泗塘河入六塘河口配套湿地运行效果进行评估，安装尾水湿地进、出口在线监测设施，确保湿地环境效益稳定产出，相关数据纳入大数据平台监管。督促加快宿豫区城东污水处理厂、沭阳县城区污水处理厂、泗洪县新城南污水处理厂配套湿地和生态缓冲区建设。新增配套沭阳县城市生活污水处理厂生态缓冲区，规模12万吨/日；新增配套泗洪县城南污水处理厂生态缓冲区，规模10万吨/日；新增配套宿豫区城东污水处理厂生态缓冲区，规模3万吨/日；新增配套市经开区河西污水处理厂生态缓冲区，规模10万吨/日，经开区污水处理厂生态缓冲区，规模5万吨/日，继续推进泗阳县凌湖生态安全缓冲区建设。落实省生态环境厅《关于推进河湖生态缓冲带划定与综合管控工作的通知》要求，结合河长制“两违三乱”治理达效工作，推进宿豫区顺堤河缓冲带建设，督促柴米河、古泊善后河、徐洪河、六塘河、西沙河、西民便河等滨水带污染隐患退出，强化滨水缓冲带监管。（市生态环境局牵头，市自然资源和规划局、水利局等参与）

　　25．完善村居污水处理设施。侧重洪泽湖入湖河流、古泊善后河、西沙河、五河等重点河道，排查沿线村居生活污水产生量和处理现状，提标一批村居生活污水处理设施，适时增设治理设施。推进“房前屋后”农村黑臭水体治理，将试点治理重点向地表水国省考考核断面所在河道的支流、二级支流及毛细沟渠侧重，开展黑臭水体排查识别和集中整治，强化垃圾抛河动态清理和长效管护。（市生态环境局牵头，市农业农村局参与）

　　26．靠前介入次生环境隐患消除。对照2023年度民生实事项目、骆马湖水源工程、骆马湖湖区生态渔业试点工作、洪泽湖退圩还湖、溧河洼生态修复工程等，靠前研判施工期水系联通、排水去向、底泥扰动、水源保障、补水通道阻塞等问题，加强与主管部门对接，切实提出施工期环境隐患消除建议，跟踪落实情况，研究形成同类型工程隐患治理要求，严防对断面产生污染冲击。（市水利局、农业农村局、生态环境局按职责分工牵头）

　　（九）促进治理能力和治理体系现代化

　　27．强化溯源能力配套。自动监测能力方面，开展“空天地”一体化水污染监测精准管控，国家、省、市、县四级已建成的水质自动站（107座）确保数据100%联入市大数据平台，骆马湖宿城水源地增加藻密度监测设备，重点断面根据污染源、支流、小环境等排查结果，进一步建设小微站、浮船站，分区服务断面上游精准溯源。手工监测能力方面，延续并优化排涝站闸坝、重要入河支流、农田集中退水口等水质每月监测，以及主干河道水质分段监测，精确定位水质较差河段，集中力量进行溯源排查和问题整改。（市生态环境局牵头）

　　28．健全预警响应体系。从预警等级、响应人员等方面健全水质波动预警响应分级机制，加强与气象、水利等部门的联动协作，科学研判气象水文条件变化可能带来的水环境影响因素，强化影响水源地、国省考断面的排涝泵站、河流支沟的水质监测监控与预警，预警响应期间重点守住重要断面闸控和排涝泵站、饮用水源地供水水质安全、雨污合流排口、城镇污水处理厂进出水运行、沿河垃圾清理，以及畜禽粪污收集处置。（市生态环境局牵头，市气象局、水利局、住房城乡建设局、城管局、农业农村局等参与）

　　29．补齐溯源技术短板。在柴米河、徐洪河、六塘河、西民便河等跨区域河道，以及古泊善后河、老汴河、濉河等面源污染影响占比较大的河道，增加无人机巡飞、巡测等技术手段应用，保障数据联动集成，巡航巡测发现问题同步纳入大数据平台，开展问题定点和跟踪督办。整合市、县（区）两级入河排污口排查工作成果，整合已联网污水处理厂进出水水量、浓度，以及工业集聚区上下游已建成自动监测站数据成果，强化数据分析、预测，支撑河流污染负荷研究及特征因子影响研判。（市生态环境局牵头，市住房城乡建设局、交通运输局、水利局等参与）

　　30．推进非现场监管、非现场执法。推进涉水排放企业“应纳尽纳”，持续优化预警研判规则，健全预警线索分类分级处理工作机制。开展水环境非现场监督管理，对相关工作进行调度、核查、通报。2023年6月底前，基本实现全市涉水排污单位和水环境自动监测站非现场监管全覆盖，在生态环境智慧监管平台上实现水环境数据归集、风险预警、信息推送、督办反馈，基本形成水环境非现场监管能力。强化非现场执法应用，配齐配全非现场执法装备设备，建立非现场监管执法程序规范。（市生态环境局牵头，市交通运输局等参与）

　　三、保障措施

　　（一）压实工作责任。实现地表水国省考断面水质每日研判，及时巡查跟踪水质异常断面维稳处置情况，实施问题交办跟踪、提醒函发布、阶段性重点任务部署，定期调度《宿迁市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》等任务实施进展、评估实施情况，提请市政府高位推动突出水环境问题整改。各县区政府、功能区管委会河长及县级断面达标负责同志负责落实河湖断面水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境管理等法定职责，推动流域性河湖治理，落实自动站建设、数据联网责任，负责断面水质达标和污染问题督促整改。（市生态环境局牵头）

　　（二）推进指标高质量达标。50个国省考断面全面消除单月劣Ⅴ类，2021-2022年度尚未消除劣Ⅴ类的9个断面，进一步开展溯源排查，制定整治方案并序时推进实施。全面消除石油类、氟化物等非常规指标超标，对2021-2022年度出现非常规指标超标的6个断面，按照点源污染治理、面上长效管控原则开展“回头看”，压实航运河道船舶油污收储和污水去向监管责任，落实涉氟行业友好减排和园区基础能力配套。引入城市水环境质量指数（CWQI）评价断面稳定达标程度，在2022年度断面分级管控的基础上，将沭阳县国考北六塘河丁口渡口断面调入汛期重点关注断面，并对汛期重点关注断面（14个）及全年重点管控断面（11个）每月核心指标实施浓度压减，保障断面均值稳定达标的同时，促进断面水质同比稳定达标。所压减断面每月核心指标浓度应同比下降或持平，核心指标包括高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷、氨氮、挥发酚、铅，断面名单详见附件3。（市生态环境局牵头，市发展改革委、商务局、交通运输局、住房城乡建设局等参与）

　　（三）督促工程实施。跟进所排定的列省58项重点工程实施，跟进重点国省考断面81项清单化措施落实，按月调度企业内部雨污分流改造、乡镇污水处理厂提标等子项工程任务实施，压实拦蓄污水处置等汛前重点工程实施，进一步完善降雨前、降雨期地表水环境管控工作重点，汛期加密跨界断面水文、水质数据研判、断面上游污水处理厂进出水监管研判、水源地水质安全保障研判等。（市生态环境局牵头，市住房城乡建设局、水利局、农业农村局等参与）

　　（四）优化考核办法。对明显受上游影响的国省考断面实施市域内共考，断面包括国考柴米河柴米河桥、徐洪河顾勒大桥，省考古山河245省道、G343民便河桥、G343五河大桥断面。优化市考断面考核为区域补偿断面资金解缴，在断面水质自动站数据质控联网前，沿用每月手工监测数据作为区域补偿资金核算依据；在断面水质自动站数据质控联网后，截取当月25日至次月5日数据作为区域补偿资金核算依据。（市生态环境局、财政局等按职责分工负责）

　　（五）落实资金奖补。实施2022年度区域补偿资金核算，细化完善市级污染防治资金使用办法，梳理年度列省、列市重点工程中符合中央、省专项资金申报项目，动态申报上级资金，协商解决申报过程存在问题，同步对已下达资金执行率、列入实施库的储备项目实施度等进行绩效跟踪，每月调度申报进展及工程、资金绩效进展，助力功能区申报上级资金。（市财政局、生态环境局等按职责分工负责）

　　（六）深化联防联控。跨省界区域联防联控方面，在与宿州市、蚌埠市建立联防联控协议的基础上，进一步提出需协商解决的具体事项，建立良好共治沟通关系。跨市界区域联防联控方面，提出徐州市入骆马湖河流总磷控制需求及减降建议，明确沂南河大六湖断面上游污染处置需求，积极联动上游城市落实污染源监管和治理责任，持续开展汛期、退水期等敏感时段上下游联动预警响应。（市生态环境局、水利局等按职责分工负责）来源：宿迁市人民政府网站