3月10日,十三届全国人大二次会议举行记者会,全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华、全国人大常委会预算工作委员会副主任朱明春,就“人大监督工作”相关问题回答中外记者提问。

　　今年推进政务处分法、

　　监察官法立法工作

　　全国人大监察和司法委员会成立以来,在监督方面做了哪些工作?

　　徐显明介绍,全国人大监察和司法委员会成立一年来,在人大对监察机关的监督方面,主要做了四方面工作:开展监察体制改革和监察法实施情况调研；提前介入政务处分法、监察官法等立法工作,推动完善监察法配套法律；加强同国家监察委员会及其派驻机构的沟通和协调；加强与地方人大对口委员会的工作联系,了解地方人大监察监督工作开展情况,加强工作指导。

　　徐显明介绍,按照全国人大常委会工作安排,今年有两项重点工作:一是推进政务处分法、监察官法立法工作。两个立法项目已经列入十三届全国人大常委会立法规划,监察和司法委员会将提前介入这两部法律的起草工作,配合国家监察委员会和人大常委会立法工作机构做好审议前的准备工作。二是协助人大常委会开展监察体制改革和监察法实施情况的专题调研,重点调研监察法实施过程中的新情况、新问题,推动执纪与执法相贯通,有效衔接司法,也就是推动“纪法贯通、法法衔接”。

　　开展执法检查,依法

　　助力打好“碧水保卫战”

　　窦树华介绍,今年全国人大常委会将开展水污染防治法实施情况的执法检查,并进行专题询问。开展可再生能源法执法检查,听取审议国务院关于2018年度环境状况和年度环境保护目标完成情况的报告,和预工委联合听取财政生态环境保护资金分配和使用情况的报告,环资委还将开展土壤污染防治法的实施情况的调研。

　　“今年监督工作的重中之重,是开展水污染防治法执法检查,依法助力打好‘碧水保卫战’。”窦树华说,水污染防治法2017年重新进行了修改,2018年1月1日起实施。开展这部法的执法检查,就是要检查一年来的实施情况,重点检查饮用水安全保障制度实施情况,水污染防治的标准、规划、监督管理制度实施情况,以及重点流域、重点湖泊、重点区域治污措施、法律责任落实情况。现在方案正在拟定中,计划今年4－6月份开展检查,8月份常委会听取执法检查报告,并开展专题询问。

　　为增强执法检查的科学性、专业性,环资委已经委托中国工程院进行水污染防治法实施情况的评估研究,提供评估研究报告,为全国人大常委会执法检查提供有力支撑。

　　科学用海,产业兴海,科技强海,

　　生态护海,开放活海

　　去年12月下旬,全国人大常委会听取和审议了国务院关于发展海洋经济加快建设海洋强国工作情况的报告,全国人大财经委专门就此展开了专题调研。尹中卿称,目前发展海洋经济面临四个突出问题。

　　一是经略海洋的认识有待深化,目前很多地方发展海洋经济的重点主要是在沿岸、近海,对于走向远海、走入深海、走向大洋的重视不够。

　　二是海洋传统产业过多过滥,海洋新兴产业、战略性产业、高科技产业发展不够,海洋经济结构调整和产业升级任务繁重。

　　三是海洋产业发展方式粗放,特别是科技基础和支撑能力有待提高。

　　四是海洋生态环境压力较大,近海污染情况比较严重,生物资源衰减状况没有得到根本好转。

　　尹中卿说,在常委会分组审议国务院专项工作报告时,大家提出很多建议,主要有五个方面:

　　科学用海。加强顶层设计,强化涉海综合管理,完善海洋法律法规体系,统筹近岸、近海发展,合理开发岸线、滩涂、浅海、岛礁资源,兼顾深海、远洋和极地。

　　产业兴海。加快海洋产业转型升级和结构调整,促进陆地与海洋资源互补、产业互动,实现协调发展。

　　科技强海。通过海洋科技创新,大力发展海洋装备,强化涉海基础设施建设。

　　生态护海。把开发利用与管理、保护摆在同等重要位置,有效降低陆源入海的污染负荷,强化海洋生态环境保护,实现人海和谐可持续发展。

　　开放活海。构建全方位海洋合作体系,更好保护领海、掌控近海、进入深海、走向远洋直至南极、北极,发展海洋经济,维护海洋权益,保护海洋安全。

　　尹中卿介绍,去年全国人大常委会还开展了统计法执法检查,此次检查推动了法律法规的立改废释。统计法修改已列入十三届全国人大常委会立法规划,有关工作正在稳步推进。全国人口普查条例、民间统计调查条例等与统计法配套法规的制定和修改,也正在研究推进。来源：大众日报

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