说到大气污染治理,广东省无疑是全国的一面旗帜。最新监测数据显示:今年第一季度广东省没有一个重污染天。不过,与大气污染治理相比,广东短板问题水环境污染凸现。

　　今天,中央第四环保督察组组长陆浩代表督察组向广东省做督察反馈报告。他说,在大气环境治理上,广东省做到了早谋划、早行动,形成了一套行之有效的区域大气污染防治机制。特别是,珠三角地区在全国3个大气污染重点防控区率先整体达标,创建了国家重点城市群空气质量达标改善的成功模式,为全国大气污染治理树立了标杆。

　　然而,从中央环保督察的结果看,广东省水污染治理明确滞后,拖累了广东省整体环境质量改善的成效。在今天的反馈会上,陆浩公开了广州、深圳等城市的水污染欠账问题。

　　就督察组发现的问题,陆浩透露,截至2017年2月底,广东省已问责684人,拘留118人,约谈1252人,罚款1.38亿元。

　　多市治水不利甚至出现乱作为

　　2016年,广东省69条主要河流124个监测断面水质达标率由2013年的85.5%,下降为77.4%。广东省“十二五”规划要求建成污水收集管网1.4万公里,但实际只完成9000余公里。

　　在河流水质不降反升以及城市管网建设后滞的名单里出现了广州、深圳这样的发达城市。据陆浩介绍,广州市“十二五”计划建设1884公里污水管网,实际建成590公里,只完成目标任务的31%；截至2016年年底,深圳市污水管网缺口达4600多公里,深圳市污水收集率不足50%；中山市2012年以来投资约21亿元建成949公里管网,但由于工程质量不高,全市污水收集率没有提高。

　　陆浩指出,东莞巿城市污水管网“十二五”规划要求建设1080公里,仅完成240公里,37座污水处理厂中35座管网建设未配套到位,长期从185条河涌抽水处理。石马河污染反弹,下游河口断面氨氮、总磷浓度分别较2012年上升123%和122%。

　　陆浩在谈到广东省河流污染严重时,首先谈到的就是汕头和揭阳。他说,汕头、揭阳两市长期以来存在等靠要思想,练江治理计划年年落空,应于2015年底建成的5座污水处理厂及配套管网、3个污泥处置中心、3座垃圾焚烧发电厂、2座垃圾填埋场无害化改造工程等无一建成,每天约62万吨生活污水直排环境。

　　陆浩表示,截至督察时,深圳、东莞两市每天仍有约45万吨生活污水直排环境。广州市每天有47万吨生活污水直排流溪河或其支流,加之流域内禁养区有300余家畜禽养殖场未清理到位,导致流溪河89条一级支流中46条水质为劣V类,干流人和断面水质由2013年IV类下降为2016年劣V类,江村断面水质长期为劣V类,2016年氨氮浓度较2013年上升66%。

　　他透露,潮州市应于2015年年底建成潮州市第二污水处理厂,但目前仍处在设备调试阶段,其配套5.7公里污水收集干管至今无实质性进展,每天约15万吨污水直排。潮州巿第一污水处理厂自2002年建成投运以来,一直未配套建成污水主管网,长期利用三利溪收纳、输送污水,导致三利溪又黑又臭,群众意见很大。

　　“为了治理三利溪黑臭问题,潮州市不从建管截污上想办法,而采取从韩江调水稀释。”陆浩指出,这种做法实际上是不作为、乱作为。

　　被督察组点名的水环境问题还有,云浮巿新兴江流域新兴县内1.7万余家养殖场及散养户绝大部分仅配套简易治污设施,大量养殖废水直排；新兴县城每天约2万吨生活污水未经处理排放,导致新兴江陈舍断面水质从2013年II类快速恶化为2016年V类。

　　污水治理短板背后是绕着问题走

　　广东省水污染治理“短板”如此明显,从督察组公开的广东省的一些做法不仅看出其中的原因。

　　督察组认为,广东省环境保护责任考核失之以宽,导致一些地区和部门对环境保护的压力感受不足。“在环境质量考核子项中,对完成跨界河流污染治理工作任务的有加分,对没有完成的无扣分。”陆浩说,这实际上难以对地方形成压力。他说,2013至2014年,广东省对广佛交界河流污染问题实施挂牌督办,但在水质继续恶化的情况下解除省级挂牌,工作流于形式。

　　同时,在水污染治理方面统筹协同不够,一些地方治水工作急功近利,治标不治本,“导致钱花了,活干了,但效果甚微。”陆浩指出,深圳市在茅洲河等流域污染治理中,大量采取箱涵截污,导致清污不分、雨污不分,截污效果大打折扣。广州市曾先后投入300多亿用于水污染治理,取得一定成效,但后续措施没有跟上,导致污染反弹,截至督察时,全市51条重点河涌中有35条为黑臭水体。

　　陆浩坦陈,广东省不担当、不敢担当问题也比较突出,遇到问题“绕着走”。他说,汕头市潮阳区垃圾处理设施3年3次变更选址,至督察组进驻时仍未开工,导致区域垃圾无序堆放,污染问题突出。一些地方在处理群众环境诉求时,态度消极、久拖不决,常常使小问题拖成大问题。

　　惠州莲花山被大面积挖山毁林

　　在今天召开的反馈会上,陆浩还披露了个别生态破坏的案件。他说,湛江红树林国家级自然保护区存在规划边界与实际管控边界不一致,历史形成的4800多公顷养殖场没有清退,局部出现侵占或破坏红树林等问题。

　　“惠州惠东莲花山白盆珠省级自然保护区核心区内开发旅游项目,大面积挖山毁林,严重破坏生态环境。”陆浩指出,韶关南岭国家级自然保护区、河源和平黄石坳省级自然保护区、揭阳桑浦山-双坑省级自然保护区等也存在违规旅游开发和采矿行为。

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