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为加大水污染防治力度,保障全省水生态环境安全,浙江日前出台《浙江省水污染防治“十三五”规划》
规划目标
到2020年,全省水环境质量进一步改善,全面消除劣Ⅴ类水质断面,设区城市建成区黑臭水体全面消除,地表水交接断面水质达标率达到80%以上,县以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到94%以上,地下水和近岸海域水质保持稳定。
重点任务
1.水环境系统治理
加强饮用水水源地管理
加强饮用水水源保护区管理。2018年起,所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。
强化饮用水水源地环境保护。到2020年,除嘉兴市外,其余设区市的县级以上城市集中式饮用水水源地水质全部达标。
推进饮用水水源地环境应急管理。2020年,所有县级以上饮用水源地建成饮用水源地水质预警监测系统,并全部具备在线生物综合毒性预警能力。
深化地表水污染防治
推进“清三河”工作。2017年底前,地级以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;2020年底前,设区市建成区全部消除黑臭水体。
全面消除劣Ⅴ类水质断面,推进重点流域水环境治理,到2020年,确保省控Ⅰ、Ⅱ类水质断面保持稳定,八大水系基本达到或优于Ⅲ类水质。同时,加强中小流域(区域)综合整治。
开展水生态保护与修复
加强河湖和湿地生态保护与修复,加强良好水体保护,强化海洋生态保护与修复及水生生物多样性保护。
2.污染源综合治理
完善环保基础设施建设
加快城镇污水处理设施建设与改造。2016年年底前,钱塘江和太湖流域城镇污水处理厂出厂水水质全部执行一级A标准。
全面加强配套管网建设。力争到2020年底,全省新增城镇污水管网6000 公里以上,基本实现全省城镇截污纳管全覆盖。
加快农村环境综合整治。到2020年,全省新增完成1.3 万个建制村环境综合整治。
推进污泥处理处置。到2020年,集中式污水处理厂污泥处置设施实现全覆盖,县以上城镇污水处理厂污泥无害化处置率达100%。
继续推进重点行业整治提升
全面整治重污染行业。继续消减一批危重企业,全省计划削减特色行业污染企业不少于500家。
集中治理工业集聚区水污染。2016年底前,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格。
深化养殖、种植污染防治
加强畜禽养殖、种植业、水产养殖等污染防治。
2016年,全面完成50头以上养殖场生态治理工作。
到2020年,农药使用量比2015年减少5%,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。
到2017年,普及推广稻鱼共生、稻鱼轮作等生态养殖面积50万亩,开展水产养殖场生态化改造面积50万亩,山塘水库等生态养殖面积100万亩。
3.海洋和地下水保护
近岸海域、船舶与港口污染防治
加强近岸海域污染防治。2017年底前全面清理非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的入海排污口。
积极治理船舶污染,淘汰落后老旧船型,新投入使用的沿海、内河船舶严格按照国家要求执行相关环保标准。
强化港口码头污染防治。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂,分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。
防治地下水污染
严控地下水超采,严格控制开采深层承压水,地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。
强化地下水污染防治,石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。
4.水资源节约利用
推动产业发展绿色化
强化生态环境空间管制。在重点生态功能区,陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态保护红线,关闭生态保护红线区内破坏生态环境或具有潜在破坏性的企业,实行严格保护。
调整产业结构。到2017年,全面完成电镀行业的落后产能淘汰,淘汰钢铁落后产能80万吨、造纸145万吨、化纤55万吨、化工50万吨、印染30亿米、铅酸蓄电池230万千伏安时、制革575万牛皮标准张、砖瓦58.6亿块标准砖。
推进循环发展。到2017年,70%以上的国家级园区和50%以上的省级园区实施循环化改造,同时培育30个省级以上循环化改造示范园区;到2020年,制造业类省级以上园区(开发区)全部实施循环化改造。
严格水资源管理
控制用水总量。到2020年,全省用水总量控制在244.4亿立方米以内。
提高用水效率。到2020年,全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上,全省三分之二县(市、区)达到节水型社会建设标准。
5.环境监管能力建设
完善水环境监测网络
推进水环境监测信息化建设。完善地表水环境质量自动化监测网络,新增156个省控以上断面水质自动站,补建20个交接断面水质自动站,实现地表水交接断面和省控以上评价断面自动监测能力全覆盖。
健全风险监管机制
定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区、石油平台等状况,自2016年起,每年对重点风险源开展环境和健康风险评估,要求企业落实相应的防控措施。
完善预警应急机制
地方各级人民政府每年定期开展水污染事故处置应急演练,依法及时公布预警信息。实行环境应急分级、动态和全过程管理,稳妥处置突发水环境污染事件。制定水环境污染应急能力建设规划,全面提升应急处置能力。
提高执法监管能力
完善全省污染源自动监控网络,建立较为完善的污染源基础信息库和智慧化的环境执法监管平台。2016年起各市、县全面实行环境监管网格化管理。
6.水环境系统治理
水质改善控制单元
对照规划目标,全省仍有27个断面未达到水质目标,这些断面对应的控制单元需要编制水质达标方案。
水质保持型控制单元
全省共有35个断面达到Ⅰ、Ⅱ类水质,这些断面对应的控制单元需要编制水质保持方案。
水质稳定性控制单元
除了不达标断面和Ⅰ、Ⅱ类断面,全省还有41个已经达到水质目标的断面,这些断面对应的控制单元需要编制水质稳定方案。
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