生态环境受到损害，如何及时止损？针对这一问题，北京市密云区2022年4月在全市率先发布并实施《环境保护禁止令实施办法》，这一司法机制自建立以来，密云区法院累计签发环境保护禁止令三份，有效避免了生态损害的发生与扩大，构筑起环境法制新“绿盾”。

　　针对于环境污染、生态侵权等行为，在实施行政处罚过程中，一般要经历立案、调查取证、说明理由并告知权利、听取当事人陈述与申辩、作出行政处罚决定五个环节，处理周期较长。而生态环境具有一旦受损，难以恢复到原有状态、甚至完全丧失生态服务功能的特点。密云区生态环境局四级调研员王海玉介绍，2022年1月1日施行的《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》，回应了生态环境保护领域的特殊需求。在密云区的统筹推动下，密云区生态环境局与密云区法院在全市率先制定了《环境保护禁止令实施办法》。

　　密云区人民法院副院长陈琼介绍，环境保护禁止令是为及时制止行为人正在实施或即将实施的污染环境、破坏生态行为，避免生态环境受到难以弥补的损害，向人民法院申请的临时性救济措施。其核心内容是责令立即停止一定行为，不得继续实施。“环境保护禁止令最大的优势在于，不用等诉讼程序走完、判决生效，一纸禁令就可以在最短时间内制止正在进行或者即将实施的环境污染、生态破坏行为。”陈琼说。

　　2022年4月，密云区生态环境局在检查时发现，某企业未经审批，擅自安装生产设备，违规排放粉尘等污染物，虽然现场予以制止，但仍可能继续生产和排放污染物。同年4月27日，密云区生态环境局向密云区人民法院提起环保禁止令申请，收到申请后，承办法官立即前往现场勘查。次日，密云区法院发出诉前禁止令，并依法将禁止令张贴公示。北京青年报记者了解到，这份全市首份环境保护禁止令，从提出申请到签发禁止令，仅用时两天，有效震慑涉案企业。禁止令签发后，相关部门持续关注企业落实整改情况，对企业存在的问题及困难积极帮扶指导，确保企业对环境的风险降到最低。

　　密云区委副书记、政法委书记任武军介绍，有了“第一案”的经验后，密云区继续深化探索、各部门协同发力，推进制度执行常态化。在适用范围上，将禁止令推广至包括大气污染及其它污染要素。在规范适用上，充分发挥禁止令“调节器”功能，平衡双方合法权益，避免利益失衡。在畅通行政执法与刑事司法衔接上，密云区生态环境局深挖禁止令适用事项；密云区公安分局开展刑事侦查；密云区法院依法开展案件审理；密云区检察院严把法律适用关，建立起协同预防、联合治理机制，确保即时介入、快速制止、有效阻却。（崔毅飞）来源：千龙网