在贫困地区，如何处理好产业扶贫与生态保护、产业规划与群众意愿、产业增收与贫困户获利之间的关系，是社会各界关注的话题。在今日举办的“合聚众力——精准减贫脱贫研讨会”上，参会嘉宾表示，产业扶贫要符合国家产业发展规划，找准地域差异化特色资源，调动贫困群众参与积极性，实现百姓增收、产业可持续发展。

　　在研讨会上，北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦表示，凭借收入可持续性、就业可持续性的优势，产业扶贫是高效的扶贫脱贫路径。通过产业扶贫的规模化和标准化，能够增强区域经济市场竞争能力，带动贫困群众摆脱贫困。

　　“在社会化扶贫大格局中，企业参与能够提高产业发展和扶贫脱贫效率，培育农业农村产业发展人才，为脱贫攻坚和乡村振兴提供支撑。”他说，企业在产业化扶贫中要走绿色扶贫、绿色脱贫之路，符合国家的长远发展理念，带来经济效益和生态价值。通过特色化、品牌化经营思路，将绿色资源转变为资产和资本。

　　针对如何衡量绿色产业的减贫效果，张琦认为，关键在于其脱贫性、精准性、参与性和风险性。扶贫产业的选择要有利于贫困人口和贫困村发展，分配机制要有利于减贫和脱贫；在特色、差异化上要体现精准，产业选择要符合贫困村和贫困户实际需求；让贫困群众参与产业筛选、项目管理、收益分配的各个环节；在市场动向、治理结构上多学习研究，避免潜在风险对脱贫成效带来的不确定性。

　　记者梳理发现，《“十三五”脱贫攻坚规划》明确指出，要立足贫困地区资源禀赋，以市场为导向，在贫困县建成一批脱贫带动能力强的特色产业。并以点带面，鼓励引导民营企业和其他所有制企业参与扶贫开发。

　　有业界人士坦言，当前企业参与扶贫的热情很高，但也有一些企业仍在寻找参与扶贫开发的最优路径。“要尊重市场规律和贫困县域实情，研究扶贫产业地域布局。特别是在资金规范、项目管理、利益联结、参与机制等方面，要科学严谨，保障产业扶贫的预期成效。”他说。

　　如何把握好产业发展与生态保护的关系，将青山绿水变为金山银山，也是贫困县域面临的必答题。在湖北省竹溪县县长柯尊勇看来，因地制宜、挖掘特色资源，是竹溪县近年来精准发展产业积累的经验。

　　据介绍，竹溪是南水北调中线工程核心水源涵养地，区域内197条溪河清流婉转、近50座大小水库明净澈底，常年保持在二类水质以上。

　　“近年来，竹溪县与华彬集团对接，探索产业化扶贫的新途径。通过布局水资源产业，不仅为消费者提供高锶、富硒、弱碱、低钠的天然软水，更进入了竹溪水资源保护利用的新阶段。”柯尊勇笑说，今年6月15日，矿泉水生产线正是投产，看着家乡的水源变现，参与项目开发的贫困群众脸上笑开了花。

　　竹溪县水生产基地负责人夏金顺介绍说，项目预计年产天然矿泉水50万吨，总投资将超过10亿元。专供生产VOSS品牌矿泉水，解决近400名贫困群众就业，达产后每年可为县域带来超亿元税收。

　　“通过降低入职门槛，拓宽就业渠道；开展技能培训，提高致富能力；开展教育扶贫，设立专项基金；拉动配套产业发展，助力山区脱贫等措施，水厂产业扶贫的效果正逐渐显现。”他说。

　　脱贫攻坚时间紧、任务重，柯尊勇表示，目前竹溪县正与扶贫企业积极对接，扩大布局产业链上下游关联配套产业，带动县域经济转型升级；挖掘农特、养生资源，发展有机农业、美丽乡村项目，为县域经济发展与企业扶贫可持续性带来双赢。

　　据介绍，此次研讨会由北京华彬文化基金会与中国扶贫杂志社共同主办。来源：人民网

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