新华社南京5月25日电（记者秦华江）江苏省政府近日发布《关于进一步推进生态保护引领区和生态保护特区建设的指导意见》，提出，2017年，在太湖上游无锡宜兴市、常州武进区开展生态保护引领区建设试点；依托盐城湿地珍禽国家级自然保护区、泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区启动生态保护特区建设。

     意见明确，“引领区”建设的主要任务是，优化整体生态保护格局；建立绿色产业体系，太湖一级保护区内引领区2018年底前建成“无化区”，沿江等重点河流的清水通道沿岸两侧一公里范围内引领区2020年前所有化工企业完成关停并转；推进环境质量改善；健全生态保护制度体系，生态文明建设占党政实绩考核比例不低于30%等。

     在“特区”建设方面，意见提出，创新推进资源统一管理，在现有自然保护区管理机构基础上，整合组建生态保护特区管理委员会，实施财政单独核算；严格实施正面清单制度，核心区、缓冲区严格执行禁止性准入制度，在实验区，除了生态农业、生态旅游等产业和必要的交通、水利等基础设施，禁止其他一切开发行为；不断强化生态修复治理；打造开放科研平台。

     据江苏省环保厅相关负责人介绍，未来，省级生态补偿转移支付资金、污染物排放统筹资金省级集中部分，重点向“引领区”“特区”倾斜，针对相关市县的经济考核指标，充分考虑相关建设的合理调整和平衡，力求发展与保护的再平衡。