上图为整治前的深圳湾东滨路南段排水口（2015年6月摄，深圳市人居环境委员会供图）；下图为初步整治后的深圳湾东滨路南段排水口（2016年6月2日摄）。 资料图片

　　深圳湾治污

　　今年7月11日，曾在深圳两会中举照片炮轰深圳湾治污的市政协委员李毅，来到了深圳河湾污水截排二期（后海湾截排）工程通水仪式现场，他感慨地说，“我们要持之以恒地努力，希望假以时日，深圳湾的水质通过自净得到提升。”

　　这天下午，深圳河湾污水截排二期（后海湾截排）工程打通了蛇口工业八路地底下的管道隧洞，实现了管道全线通水，后海片区每日6万吨的污水将得到有效收集与处理，深圳湾的增量污水将被有效遏制。

　　以这座城市命名的深圳湾，水域面积90平方公里，附近常住人口约475万，但与周边豪宅林立、风景优美长期不相称的是，不少路段“看着美，闻着臭”。一场加强生态环境治理、提升城市宜居环境、改善民生的“治水提质攻坚战”今年年初全面打响，曾推进缓慢的深圳湾综合整治工作驶入快车道，并取得阶段性成果。不少去深圳湾游玩的市民表示“气味不臭了，水也变清了。”根据深圳去年已发布的治水提质总体方案：未来五年全市投入800亿元治水，争取在2017年基本消灭黑臭河。

　　中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，城市越都市化，越需要加大对生态环境的平衡力度。而中山大学城市与区域研究中心主任魏清泉也表示，生态环境和产业发展是辩证统一的。“深圳的都市生态化正在营造高品质可持续的发展环境。”

　　●南方日报见习记者 张光岩

　　深圳湾“受伤”，政协委员发声

　　时钟拨至2015年5月29日，深圳市政协六届一次会议，大会即席发言环节，现场气氛热烈。

　　市政协委员李毅从座位上站了起来，一把“抢”到话筒，举起一叠照片大声疾呼。“深圳的发展让深圳湾付出了巨大的代价，伤口还在滴血”，“希望建深圳湾国家公园修复深圳湾环境，但愿过几年后委员们再也拍不到我这样的照片”。

　　这些照片拍摄于2015年4月，照片上有裸露的滩涂、淤积的泥沙和违法的鱼笼等，“还有拍不出来的臭味”。“我要看图说话，为让书记能看清图片，我还多准备了一套。”李毅一边说，一边把照片传递到当时刚履新不久的广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞的手中。

　　马兴瑞当即做出回应，“其实我对深圳湾的了解，比你的照片还要深刻”。他表示，深圳市委、市政府大力推进深圳湾整治工程，要把深圳湾建成与香港湾区、台湾月亮湾媲美的“蓝色海洋”，总体上取得了良好的效果，但同时人造污水外流等问题确实存在。他表态，要监督好深圳湾整治工程。

　　深圳湾一带过去是深圳的工业区，近年来沿岸人口、商业大量增加，产业正发生巨大变化，前海、后海已经成为深圳的超级中心。因此，深圳湾承受的排污压力越来越大，最初的规划不能满足城市发展的需要，出现了环境污染问题。

　　以后海片区为例，由于周边配套市政污水管网建设落后于房地产项目开发建设，再加上老城区排水系统雨污合流、城中村排污管道错接乱排等原因，导致该片区污水在长时间内直排深圳湾。而且排水口位于感潮区域，污染物无法立即扩散至离岸海域，导致严重污染。

　　深圳河流污染严重，深圳水系是深圳城市治理的短板。“城市管理治理年”直面深圳短板，市委市政府下决心彻底整治水环境。今年1月22日，深圳召开高规格的治水提质攻坚战动员大会，全面启动治水提质攻坚战。

　　根据《深圳市治水提质工作计划（2015-2020年）》，深圳在这五年里将投入总计816亿元用于治水，另外安排180亿元作为预留资金。深圳河湾流域水污染治理被被视作“治水提质”的重要一役。

　　“治水提质攻坚”半年初见成效

　　李毅参加深圳河湾污水截排二期（后海湾截排）工程通水仪式那天，比起一年多以前政协会场上的大声疾呼，多了一分理性和克制。在与现场各方人员讨论时，李毅认为，深圳湾污染是几十年的粗放式发展造成的，不能指望一蹴而就。希望通过持之以恒地努力，未来使深圳湾的水质通过自净得到提升。

　　“治水与治污是一门科学，我们要以科学的态度来把问题找准，一个一个问题来解决。”深圳市水务局局长王立新接受媒体采访时称。据其介绍，深圳湾治污采取的是全流域的视角，从源头减污、管理控污、末端治污各个环节采取措施。截至今年7月，主要入湾河流深圳河、大沙河、新洲河的综合污染指数都同比下降了39.2%、55.8%和26.9%，去年水务局普查发现沿湾共有16个排污口，截至目前已解决14个，剩下的两个排污口在今年年底也会完成改造。

　　除了后海湾截排工程，具有40万吨污水处理能力的福田污水处理厂今年也已建成。长期以来，福田区只有一座污水处理厂——滨河污水处理厂，远远无法处理福田区的全部污水。包括深圳湾部分区域在内的污水，都是输送到30公里开外的南山污水处理厂处理。该污水处理厂的建成使用，也对深圳湾治污起到重要作用。

　　“一年初见成效，三年消除黑涝，五年基本达标”，这是深圳治水提质工作计划立下的军令状。关注治水，实现碧水清流是最终目标，但实现这一结果却需系统工程的支撑。

　　中国工程院院士、中国水利水电科学研究院副院长胡春宏曾为深圳治水提质提出六大建议：一是要对深圳污染源作详细的调查和分析，进行有效的源头控制；二是要制定初期雨水的调蓄措施；三是构建地上地下模式结合的立体化设施；四是进行生态补水，增强河道的基流，提高生态的补水能力；五是进行水系的连通；六是把短期见效的措施和长期的措施结合起来，做到标本兼治。

　　■观点

　　环保与发展并不矛盾

　　据了解，深圳实施治水提质行动，既是贯彻落实十八届五中全会提出的“绿色发展”理念的必然要求，也是推动城市发展和改善民生的迫切需要。

　　“我们要肯定深圳过去的城市规划，要为它点个赞，但是深圳发展速度太快，我们也要看到城市规划无法满足城市发展速度的问题，未来深圳发展一定要坚持规划先行。”提及深圳湾治污，中国城市经济专家委员会副主任宋丁更关注的是城市规划。

　　宋丁强调，无规划不城市。政府在进行规划时一定要站在全局高度上，根据现在的情况重新进行规划，做好提前估量，以适应未来发展需求。放眼深圳全局，更是应该合理聚集，或疏导、分离一些产业，形成合理的产业布局。

　　统计数据显示，深圳仅仅拥有不到2000平方公里的城区面积。截至去年，常住人口就达到约1138万人，建设用地占比逐年高涨，创造了人类历史上都市化最快的速度和最大的经济奇迹。

　　与此同时，深圳日益高企的容积率和经济活动也正在不断吞噬城市有限的生存空间，城市发展压力和环境压力同样巨大。宋丁认为，城市越都市化，越需要加大对生态环境的平衡力度，因为人类创造城市的行动对生态环境造成的改变和破坏可能是最严重的。

　　中山大学城市与区域研究中心主任魏清泉也认为，生态环境和产业发展是辩证统一的。“深圳的都市生态化正在营造高品质可持续的发展环境。”他注意到，深圳设立了基本生态控制线，有效防止了都市无节制的蔓延。更重要的是，在都市建设空间内，都市生态化潮流席卷全城，绿色建筑、绿色小区、绿道等大行其道。

　　“深圳在经济发展、产业发展的同时，更要注重生态环境的保护跟建设的加强，要保持生物的多样性，让它更加丰富和多彩”。魏清泉表示，世界上很多城市在经济发展的同时，事实上也都取得了很好的生态效应，“这并不是对立的，而应该是统一的”。

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