长江上游重要支流岷江从四川眉山市贯穿而过。（资料图片）

　　四川省林业厅最新统计数据显示，2015年，四川增加森林面积189万亩，森林覆盖率提高到36.02%，林业生态服务价值达到1.65万亿元。在这组喜人的数据背后，是四川立下的“军令状”：在2020年全面建成长江上游生态屏障。届时，全省将实现森林面积2.65亿亩、林业自然保护区815万公顷，森林覆盖率达到37%以上。

　　既要实现生态屏障全面建成的目标，又要确保经济发展继续提速。最后三年多时间，四川如何兑现承诺？

　　四川省委书记王东明表示，近年来，特别是党的十八大以来，四川认真贯彻中央决策部署，始终把建设长江上游屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，出台了“四川省生态文明体制改革实施方案”“四川省雾霾污染防治办法”，大力推进生态保护和修护，以最严厉的举措防治污染，壮士断腕化解落后产能，推进转型发展，坚决守护绿水青山。

　　壮士断腕的决心体现在何处，王东明列举了一组数据：几年来，全省累计关停小煤矿和淘汰落后产能企业2540余户、造林4936万亩、巩固和治理沙化土地42.1万亩、完成石漠化综合治理504平方公里，地表水6个出川断面全都达标，城市空气质量达标率90.9%，全省生态环境质量保持整体稳定。

　　“长江经济带建设跨东中西部11个省份，只有建立全流域的生态补偿机制才能从根本上践行绿色发展理念。”四川省环保厅副厅长钟勤建认为，推进建立跨行政区的全流域生态补偿机制，长江经济带建设是最佳窗口期。据了解，今年四川将在岷江、沱江和嘉陵江三江流域实施生态补偿制度，对考核断面涉及的19个市(州)，水质超标的扣缴资金，水质优于指定标准的给予资金补偿。

　　建设长江上游生态屏障，还应当在保护现有森林面积的基础上适度增加新面积，并提升森林质量，其第一步就是做好植被保护。

　　2013年9月，四川启动川西藏区生态保护与建设工程。根据规划，到2020年，工程实施范围的32个县累计总投资94.06亿元，森林覆盖率提高到30.08%，沙化土地治理率达到84%，草原植被覆盖度提高到90%，恢复湿地2万公顷，治理水土流失3250平方公里。此外，四川新一轮退耕还林的时间从2014年持续到2020年。届时，全省将新增林地334.65万亩，森林面积达标有望。

　　在这一场又一场的蓝天碧水净土保卫战中，四川注重强化制度刚性约束，始终保持高压态势。

　　2013年10月起，省环保厅按月对全省城市实施空气质量排名；2014年底，《四川省环境污染防治改革方案》正式实施，28项改革措施直指改善大气、水体、土壤和辐射环境质量，并建立三大片区大气污染防治工作联席会议制度；对环境不达标、治理力度不够的地方，采取约谈制度，仅2015年，就有达州市、广安市市长以及22个区(县)环保局局长先后被省环保厅约谈。“十二五”的前4年，四川列入国家减排目标责任书中的149个建设项目全部完成，全省共完成减排项目8500个。

　　在加快淘汰落后产能企业，整治荒漠化土地增加植被覆盖率、高压治理排污等一系列举措的背后，四川的经济发展并未滞后于生态建设，依旧快步向前。

　　近5年来，四川坚定推进转型发展，经济结构逐步优化。创新驱动发展取得新进展，科技创新对经济增长贡献率达50%，高新技术产业产值增长1.7倍，军民融合发展势头良好。三次产业结构从14.4∶50.5∶35.1调整为12.2∶47.5∶40.3。

　　为进一步加快推进绿色发展，四川印发实施了《四川省碳排放总量控制和分解落实工作方案》《四川省碳排放权交易工作方案》。

　　开展温室气体清单编制工作，组织全省926家重点企事业单位开展温室气体排放报告工作，建立碳排放第三方核查机构备选库，开展碳排放核查。积极探索符合四川实际的碳排放权交易体系，推进四川联合环境交易所能力建设，推动建设西部碳排放权交易中心。

　　今年四川将加快推进传统制造业企业绿色改造，推动节能环保装备产业发展，加快新能源汽车和新型建筑工业化产品的推广应用，加快创建国家清洁能源示范省。推进工业废气、废水、废物的综合治理和回收再利用。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，探索建立西部碳排放权交易中心。

　　四川省各市州调整产业发展方式，加快经济建设的步伐也在加速。以泸州市为例，作为长江经济带和“一带一路”的交汇点，泸州坚持把生态建设作为“一号工程”，多年来平均水资源总量达61.6亿立方米，长江泸州段水质长期保持在Ⅱ类，为长江上游生态环境保护作出了应有贡献。

　　为了加速经济发展，泸州细化出台了《抢抓长江经济带机遇加快泸州发展的意见》，梳理提出了争取国家支持的20个重大事项，包装生成了480个重大项目，总投资达9609亿元，以此对接国家重大部署、重点工程、试验示范、改革试点等，为更快更好融入长江经济带建设提供了强有力的项目支撑。（经济日报记者 钟华林 刘 畅）

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