齐鲁网济南4月12日讯 (记者 蔡晓彤 张帅 张伟)4月12日，在济南市政协十三届四次会议大会发言上，致公党济南市委员会提出，推进环境污染第三方治理，刺激环保产业发展，推动经济转型升级。

　　近年来，济南不断探索、有序推进环境污染第三方治理工作。由于这种新的治污模式在济南还处于起步阶段，还存在着委托第三方治污的内生动力不足，环保设施市场化运营程度较低，第三方治污市场环境不够规范，监管体系尚不健全等问题。

　　致公党济南市委员会建议，济南应以推行环境污染第三方治理为突破口，加快环境治理和管理机制改革，全面提高环境污染治理的市场化、专业化、产业化水平。

　　严格执行山东分阶段逐步加严的地方环境标准，以更高的治污要求和排污成本，倒逼排污单位提高治污设施的建设和运行水平，加大合规治污的外部压力，增强委托第三方专业治污的内生动力。对长期超标、不能稳定达标排放的排污单位，通过行政手段强制其实行第三方治污。鼓励政府采用委托经营或转让——经营——转让等方式，将已建成的环保基础设施转交给社会资本运营管理。

　　完善环境保护地方性法规，确立第三方治污的法律地位，依据市场规则确立排污单位与环保服务企业之间的法律关系、责任义务，建立完善监督制约机制和赔偿补偿机制。整合针对战略性新兴产业、生产性服务业、节能环保产业的相关支持政策，在价格、财税、金融、土地等方面，重点扶持以第三方治污企业为代表的环保服务产业加快发展。发挥政府、国企的带头引领作用。政府投资的环保基础设施的建设和运营，以政府购买服务的方式实施规范化的第三方治理。建议今后政府环保资金在投向上逐步从购买设备、建设设施向购买环保服务转变。鼓励国有企业带头参与和实施环境污染第三方治理。鼓励企业新建项目落实污染治理时，优先考虑实施第三方治理。以大气和水污染治理为重点，选择重点企业、行业或园区开展多种形式的第三方治污试点，尽快形成可复制、可推广的制度经验，推动第三方治污工作深入开展。

　　搭建公共服务平台，保证污染治理供需双方在开放、规范的条件下进行信息交流。针对环境服务业特点，引入第三方评价机制，开展环保服务企业信用等级评价，并对评价结果及指标进行信息公开，倒逼环保服务企业建立自我约束机制，加强行业自律。加强对环境服务企业的监管，将诚信企业纳入环保服务企业指导目录，制定失信企业市场退出规则，防范由于准入资质取消可能造成的环保服务市场鱼龙混杂的问题。