以“法治之力”描绘生态新图景——日照市多措并举筑牢阳光海岸带保护法治屏障

　　日照日报/日照新闻网讯 清风漫逸，沙软海碧，大自然赋予了日照得天独厚的滨海旅游资源。枕海听涛，自在美好，“一片海”成为了这里人们最普惠的民生福祉，更成为了八方游客向往的“诗和远方”。

　　近年来，日照市坚定实施“生态立市”战略，坚持以法护海、依法治岸，持续健全海岸带综合治理体系，加强海岸带生态修复保护，以法治方式扮靓阳光海岸带“生态之绿”，提升“生态颜值”。2023年，日照市入选全国海洋生态保护修复典型案例城市。

　　如何守护好这片蔚蓝海域？日照给出的答案是：立良法促善治。2019年，日照市启动海岸带保护地方立法项目，制定《日照市海岸带保护与利用管理条例》。

　　《条例》在海岸带污染防治、资源保护、植被保护、养殖控制方面作出具体规定，建立健全海岸带分类保护、自然岸线保护、海岸建筑退缩线等制度，有效规范海岸带保护与利用秩序。将海岸带保护要求全面纳入《日照市国土空间总体规划（2021—2035年）》，将海岸线分为严格保护、限制开发和优化利用三类进行管控，优化海岸线开发利用格局。加强港产城融合发展，形成由陆向海圈层融合发展模式，实现海陆生态、社会和经济统筹发展。今年，日照又将阳光海岸带生态保护列入立法工作计划。

　　在保护中发展，在发展中保护。我市坚持保护与发展并重，以严执法促规范，着力强化海岸保护利用监管。通过压实部门执法责任，创新“四海一家”部门执法协作配合机制，统筹做好涉海岸带执法工作。市海洋与渔业监督监察支队依法受自然资源规划、生态环境等涉海部门委托，以涉海部门名义负责海砂保护、海洋自然保护地、海洋生态环境等执法活动，形成执法合力。全面排查海岸带范围内建筑物、构筑物，依法依规处置违法建筑。加强工程建设项目环境监管，对海岸带生态造成严重影响的建设项目，采取改进措施进行调整，直至退出海岸带利用。

　　同时，我市实施“绿化提升、岸线修复、湿地保护、资源养护、河道治理”五大工程，在保留松林、礁石、沙滩和湿地资源的基础上，打造出一条功能复合、活力多元的阳光海岸绿道。并加快沿岸渔业转型升级，编制《日照市陆基海水现代渔业园区规划》《日照市水域滩涂养殖规划》，推行标准化、规模化、规范化养殖模式。

　　司法保障是凝聚保护最美海岸线的重要法治力量。我市强司法守底线，构筑岸线生态司法保护屏障。深化“府检联动”合作，建立“湾长+检察长”协作配合机制，依法打击破坏海湾生态环境损害公益行为，推动全市海湾管理体系和治理能力不断完善。

　　数据显示，自《条例》实施以来，共发现海洋保护公益诉讼线索25件、立案22件、发出诉前检察建议9件，提起诉讼及支持起诉13件，追缴海洋资源生态修复费用225万元，增殖放流鱼、虾、蟹苗2300万尾。

　　利剑高悬，才能震慑常在。对于破坏海岸生态违法犯罪行为，我市充分发挥刑事、民事、行政审判职能，依法严惩非法捕捞、采砂、毁林等各类破坏海岸生态环境违法犯罪行为。积极推动环境资源审判集中审理、集中管辖等机制改革，构建环境资源审判庭与刑事、民事、行政审判和立案执行等业务部门协同审判工作机制。《条例》实施以来，全市共审结涉生物资源和生态系统案件49件、非法捕捞水产品罪31件，有效发挥了司法裁判的惩戒、震慑、预防效果。

　　向海而生，因海而兴。在捍卫海洋生态环境、维护民生福祉上，日照一直在奋力谱写人与自然和谐共处的生态之歌。

　　来源：日照新闻