以检之力守护黄河安澜 德州检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展

　　8月13日，山东省人大调研组到德州市检察院开展生态环境与资源保护检察工作专题调研。调研组实地观摩了黄河生态检察室、黄河流域生态保护修复示范基地，对德州检察机关在黄河流域生态环境与资源保护等方面工作开展及取得成效表示充分肯定。

　　黄河宁，天下平。近年来，德州市检察机关聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，立足生态环境与资源保护领域，坚持 “一体履职、全面发力、协同办案、多元修复”的工作思路，推动黄河流域（德州段）生态保护，以检察之力守护黄河安澜。

　　“益齐河杉”尽染河清海晏

　　齐河县作为德州市唯一沿黄县，拥有63.4公里的生态廊道，万亩林海、黄河湿地等生态资源是省会济南北部重要的生态屏障。所以黄河（德州段）生态保护的关键在齐河，重点在齐河。

　　近年来，齐河县检察院依托黄河生态检察室，探索创新工作机制，与齐河县人大建立“人大代表+检察官+N”协同治理工作机制，与相关部门建立生态环境异地修复、损害赔偿与公益诉讼衔接机制，与黄河生态法庭一体化打造，采用惩戒预防同步跟进的“三查一跟进”工作法，推动刑事、民事、行政检察及公益诉讼融合发力，用心打造黄河生态保护“益齐河杉”工作品牌，让法治成为黄河流域生态保护和高质量发展的坚强保障。

　　“我们从打造‘益齐河杉’品牌入手，构建公益诉讼+生态检察、生态法庭+多方行政机关的‘一体两翼多方’工作模式，建立‘公益诉讼+12345’云平台，完善了生态环境损害赔偿与公益诉讼衔接机制，牵头法院、河务局等21家部门会签协作配合工作机制15项，实现线索信息自动提取、推送。”齐河县检察院检察长曹晓梅介绍说。

　　今年3月，齐河县检察院办理了一起黄河流域污染环境案。犯罪行为人为谋取非法利益，通过私挖渗坑处理盐酸、强碱除锈的化学废料。齐河县检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求犯罪行为人在依法接受刑事判决的同时，全力做好受损环境的修复工作。

　　为确保生态环境损害方案科学合理并取得实际修复效果，检察官在涉案社区多次组织召开公开听证会，针对案发村庄村民、附近群众高度关注的污染物的化学性质及是否污染水源等问题进行释法说理，就第三方评估报告和后续修复方案进行公开听证。

　　“听证会让我们心里的石头落了地，不仅了解了具体的污染情况，而且群策群力制定了科学的修复方案，相信我们村被破坏的环境能够很快得到修复！”听证会后，村民高兴地对检察官说。

　　生态保护坚持“同题答卷”

　　日前，齐河县检察院在履职中发现黄河大堤一处堤坡被开垦种植了农作物，严重影响黄河行洪安全。齐河县检察院检察官立即启动监督程序，由于案件涉及生态修复等专业性问题，办案过程中检察官邀请水务、农业、环保等领域专家，一起论证破坏河堤毁林开垦行为造成水土流失、生态破坏程度，共同制定生态防护林及草坪补植方案。最终，犯罪嫌疑人在受到法律惩处的同时，被破坏的堤坡得以恢复。

　　保护黄河流域生态环境绝非检察机关一家能够做到并且做好。对此，德州市检察院一方面争取山东省人民检察院和德州市委支持，建立山东省首个集宣传、教育、警示、修复、惩诫“五位一体”的黄河流域生态保护修复示范基地；另一方面与德州市人民法院、生态环境局等部门协作，明确各单位职能定位，建立线索移送、信息共享、协同调查取证、专项治理及联合督促修复等工作机制，形成黄河生态保护上下一体、协同配合、同题共答的氛围。

　　截至目前，德州检察机关已同水利、河务等行政机关开展巡河活动20次，普法宣传15次，办理涉黄河流域保护公益诉讼案件28件，向行政机关制发19件诉前检察建议，清理河道31.2公里，清理建筑垃圾、生活垃圾200余吨。

　　“异地修复”破解工作困局

　　杨柳依依，清风徐徐；蝉鸣萧瑟，秋虫低语；水草丰茂，野鸭嬉戏；白鹭翔空，红鲤潜底。这是齐河县黄河流域生态保护修复示范基地当下的美景。

　　“黄河流域生态环境保护修复示范基地，可开展异地修复、补植复绿、增殖放流、劳务代偿等替代性修复工作。”曹晓梅说，“我们办理的破坏环境案件，在案发地无法开展环境修复时，可到基地开展替代性修复，有效破解了环境破坏后受客观环境影响无法恢复的工作困局。”

　　2023年，齐河县检察院办理的高某、张某等人污染环境案中，犯罪嫌疑人在黄河沿岸收集、运输、贮存、处置废机油，期间未采取任何污染防治措施，对周边环境造成严重污染。针对部分污染地块因拆迁无法原位修复，检察官在诉讼中提出异地修复的方案，得到法院支持，犯罪嫌疑人通过补植复绿方式在修复示范基地开展替代性修复。

　　自2022年以来，德州检察机关办理的22件公益诉讼案件和8件生态环境损害赔偿案件在该基地开展修复工作，补植复绿200余亩，放流鱼苗10万尾，修复资金180余万元。

　　“推动黄河流域生态保护和高质量发展是检察机关义不容辞的责任，我们将持续在刑事、民事、行政和公益诉讼等四大检察上融合发力，让法治成为黄河流域生态保护和高质量发展的坚强保障。”德州市检察院检察长许勍说。来源：大众网