生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。市委十一届六次全会提出，坚持绿色发展，让绿水青山成为竞争力、生产力。要以落实中央环保督察“回头看”整改工作为契机，敢于碰硬、标本兼治，加快补齐欠账，下决心推进散乱污企业和工业集聚区污染整治，为新兴产业发展腾出空间。

　　昨日，参加主题为“更好发挥人大代表作用”的市人大“代表统一活动日”活动的惠城区第四小组、惠阳区第二小组、惠东县第四小组、大亚湾区小组、博罗县第二小组的人大代表聚焦环境保护问题，分别就西枝江水质保护、水污染防治、污水处理设施建设、建筑垃圾倾倒处理及消纳场所安排等情况进行调研，并检查相关议案、建议办理情况。

　　现状

　　博罗县第二小组

　　污水处理厂规模不一，管理水平参差不齐

　　水环境整治离不开污水处理设施建设。昨日上午，博罗县第二小组的人大代表来到市住建局，检查《关于进一步整合污水处理设施的建议》办理情况。

　　据介绍，截至2017年底，全市共建成生活污水处理厂87座，投产86座，总处理能力达161.5万吨／日。今年我市将新建生活污水处理厂5座。

　　在《关于进一步整合污水处理设施的建议》中，人大代表指出，这些污水处理厂规模不一，管理水平参差不齐，不利于全市污水处理设施的统筹管理。

　　此外，在配套管网建设方面，当前我市仍然存在专项规划指导不够、配套管网不完善、雨污不分流较普遍、投入机制不够健全等问题，配套污水管网建设往往滞后于污水处理厂主体建设，导致部分污水处理厂负荷率低。

　　建议

　　整合污水处理市场，推广PPP模式

　　如何破解“九龙治水”难题？在现有污水处理厂的管理上，市人大代表刘茂青建议，可按照“市区一张网、主体单一化”的指导思路，将存量项目中政府及企业投资所形成的国有污水处理业务，划转至市属国有企业经营管理。

　　同时，在今后新建污水处理设施方面，建议推广PPP模式。对市本级计划新建的污水处理厂，在PPP模式中，市属国有企业可作为政府出资方参与。县（区）以下计划新建的污水处理厂，市属国有企业可作为社会资本方参与PPP竞标，参与项目融资投资建设、运营及维护管理等。

　　“这么做将有利于形成污水处理一张网，实现统筹管理。”刘茂青认为，加大污水处理市场整合和推广PPP模式，可在该领域形成以社会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场，推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。

　　此外，针对污水管网配套不足的情况，刘茂青建议，在今后的污水处理设施建设中，可适当把管网及配套基础设施的建设作为前置条件，再进行污水处理厂的建设，以提升处理率。

　　回应

　　今年全市将新建污水管网521公里

　　“我市已在研究市属国有企业参与污水处理设施建设和运营工作等涉水治理项目的工作，也支持市属国有企业整合涉水相关资源资产集中运营管理。”市住建局局长甘少权回应称，接下来，我市将建立集供排污为一体的水务基础设施投资、建设、运营闭合链条，逐步推进市、县（区）供排污基础一体化，实现全市域全流域水环境一体化治理。来源：惠州日报

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