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主持记者:杭春燕
●访谈嘉宾:省人大代表、灌云县委书记左军,省政协委员、省环保厅副厅长秦亚东
■关于“263”
“263”,即“两减六治三提升”专项行动。“两减”指的是减煤炭消费总量、减落后化工产能。“六治”,是着力治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治VOCs、治隐患。“三提升”,具体指提升生态保护水平、环境经济政策调控水平、环境执法监管水平。“263”,既是我省落实中央环保督察整改要求的具体动作,也是贯彻落实省党代会精神的一项重要举措。
主持人:李强书记在“263”动员会上说:“如果为了一个亿的GDP,把环境破坏得一塌糊涂,回过头来可能再花10个亿都修复不了。”灌云是苏北重要的化工集聚区,长期以来一直背负着发展之痛,左书记对此肯定深有体会。
左军:化工行业是灌云工业主导产业,全县化工企业125家,其中规上企业116家。这么多的化工企业,每年的产值、销售和利税在全县占比都超过50%,对税收、就业起着非常大的作用。但是,因为引进这些项目时存在把关不严、门槛不高,导致有一些环保问题,确实是我们的心头之痛。
主持人:大家对生态的认识总体都在提高,但是到了一些“两难选择”的时候,还是容易出现偏差。秦厅长怎么理解发展之痛?
秦亚东:从我省实际情况看,近年来,生态文明建设和环境保护的不少工作都走在全国前列,但是产业结构重、开发强度大、排放总量高的局面没有根本改变,生态环境仍是全面建成小康社会的突出短板。去年,中央环境保护督察组也尖锐地点出了不少突出问题。如果不下大的决心,江苏“十三五”生态环境保护的目标和任务就很难完成。
主持人:李强书记对“263”专项行动还提出了从紧从严的要求,其中明确:在省级主要媒体设立专栏,加大突出环境问题的公开曝光的力度,目前曝光了多少起?整改情况怎样?
秦亚东:截至目前,省内主要媒体曝光了13起环境违法问题,苏南苏中苏北都有。涉及到的环境问题包括饮用水源保护、落后化工产能、畜禽养殖等。一些能立即整改到位的立即落实了相关整改措施。一时难以立即落实的,也制订了工作方案,分期分批落实。
主持人:李强书记说过,江苏的发展要有这样“一杆秤”,“秤”的一边是经济社会发展的各个方面,而生态就是那个秤砣,秤砣虽小,但要压千斤。环保部门在严格执法上有什么打算?
秦亚东:环保部门将建立市、县、乡三级网格化监管的执法责任体系,实行“双随机一公开”制度,加快建立排污许可管理制度,对存在环境违法等严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人,实施联合惩戒。同时,加快地方立法并加大环境执法与刑事司法联动力度。准备提请省委省政府印发《江苏省环境保护督察办法》,借鉴中央环保督察模式,每两年对各设区市全面开展省级环保督察。
新华报业全媒体记者 杭春燕
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