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近期,全区各地及有关部门积极贯彻落实自治区阶段性整改工作动员部署会精神,严格按照会议提出的“整改工作十条”要求,召开专题工作会议,制定具体整改方案,扎实有序地推进中央督察组交办的突出环境问题整改工作。截至8月18日,中央督察组交办32批2341件环境信访问题,全区已办结1962件,办结率高达83.8%,其余问题也都能够在规定时限内办结。
自7月14日中央第六环境保护督察组进驻广西以来,督察工作先后经历了自治区级层面督察、下沉地市督察、梳理分析归档等3个阶段,按照”立行立改、边查边改”的基本原则,督察组通过受理来信来电举报以及现场督察等方式,查获了大量的突出环境问题,并及时交办给各市政府和有关部门,要求在规定时限内完成整改。
自治区党委、政府对此予以高度重视,要求全区各地以及相关部门务必继续加大违规违法问责力度,坚决完成突出环境问题整改任务。
为了进一步加快中央督察组交办突出环境问题的整改进度,8月10日,自治区迎检工作领导小组召开全区阶段性整改工作动员部署会,要求在中央督察组反馈意见并全面铺开整改工作之前大约50天,结合“环保督察”抓整改、结合“专业查污”抓治理、结合“三个十条”抓落实,在全区先期开展阶段性整改工作,并提出了牢固树立“问题不是包袱、整改才是机遇”的思想,按照“理清工作思路、明确整改目标、召开联席会议、制定整改方案、突破重点问题、消除风险隐患、实施六个整改、强化监督管理、加强工作指导、严肃工作纪律”等“整改工作十条”要求,力争实现“整改五十天,奋勇走在前”目标。
会后,各地党委、政府以及各有关部门立即行动,按照“党委政府搭框架、职能部门定措施、相关企业抓整改”的思路,相继成立整改工作领导小组,召开专题会议或下发文件,制定整改方案,部署阶段性整改工作。截至8月18日,已有南宁、柳州、桂林、钦州、河池、百色、贵港、梧州、贺州、玉林等10个设区市政府开会研究部署阶段性整改工作,河池、北海、防城港、玉林、贺州、来宾、崇左市等7个设区市已出台阶段性整改工作方案。
其中,南宁市召开了2016年南宁市环保委第二次会议暨中央环境保护督察环境问题整改工作会议,部署落实中央环境保护督察组交办的环保问题整改工作。据统计,自中央环保督察组7月份进驻以来,南宁市承办的中央环保督察组交办环境问题共计351件,累计上报办结324件,交办件办结率为92.31%,按时办结率100%。问责21人,通报批评2个部门,书面检查1个部门,约谈2个县区政府。通过环保问题的整改和一系列环保专项行动,南宁市空气质量优良率继5、6月达到100%后,7月再次达到100%,在全国74个重点城市中分别排名第8、9、7位。南宁市取得的阶段性整改工作成果,得到了中央督察组和自治区的充分肯定,也得到了广大群众的认可。
桂林市坚持以问题为导向,实行“挂牌督办”“挂账销号”,全力推动阶段性环境问题整改工作,确保在整改落实上持续用力,在落实责任上持续用力,在环境执法检查上持续用力,防止已整改完成的问题反复和反弹,确保环境问题整改“件件有着落、事事有回音”。
据统计,桂林市共收到督察组交办的群众举报环境问题共28批264件(其中重复投诉84件25宗),已处理上报232件(其中重复投诉74件23宗),已办结191件(其中重复投诉58件),严肃查处了3起突出环境问题,先后有73名公职人员被问责。对举报的问题桂林市分类施策,能即时即改的环境问题,第一时间改正到位,对短时间不能解决到位的重点环境问题,要详细制定整改方案。
钦州市召开市委常委扩大会议,研究部署落实全区阶段性整改工作动员部署会精神,市委常委领导亲自挂牌督办五个重点环境问题的整改,同时实施环境问题整改“一把手”负责制,将环保问题整改直接与各县区绩效挂钩;实施立即整改责任制,对中央环保督察组交办的问题,要迅速制定整改方案,协调配合,立行立改,争取工作主动,防止等待观望;实施整改问责制,推动落实“党政同责、一岗双责”,严肃工作纪律,严格落实责任追究,加大处理问责力度。
河池市在制定整改方案时,重点研究限期淘汰落后生产工艺以及不符合国家产业政策和行业准入条件的冶炼能力、加快推进涉重企业“出城入园”、全面查清全市55个涉重尾矿库和28个非涉重尾矿库的基本情况、修复治理16个砒霜厂遗址场地和已关闭涉重企业遗留场污染、刁江流域污染治理等突出环境问题。河池市还借助整改突出环境问题的机遇,推动在市公安局设立环境保护警察大队,加大查办生态环境犯罪案件的工作力度。
贵港市共收到中央环保督察组交办群众举报环境问题共23批86起,对于这些环保违法案件,贵港市迅速进行查处落实,并责令关停了多家涉案企业。贵港市还联合国土、林业等多个部门联合执法,一次性责令涉及非法排污、擅自改变林地用途等多个环境问题的15家砖厂全部停电停产,并根据每家砖厂的环境违法行为,分别落实了国土、林业等责任单位和责任人。
为切实防止对阶段性环境突出问题整改工作等待观望、推诿扯皮以及重形式轻效果等问题,自治区环保厅制定了阶段性整改工作督查方案,并成立督办领导小组、办公室和7个工作小组,将派出工作组到全区各地督促办理中央督察组交办信访问题和开展阶段性整改工作,并按照“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过”的原则,促使各市县以整改问题为契机,落实环境保护“党政同责、一岗双责”;同时为各市县查办环境案件提供法律支持,加强部门联动执法,确保办案质量,提高办结时效;分批次公开点名通报各市整改工作情况,严格责任追究,做到“对应付造假者严处、处罚不力者严处、整改软弱者严处、问题反弹者严处、屡整不改者严处”,确保圆满完成阶段性突出环境问题整治工作。
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