每年6月5日是世界环境日。今年，中国环境日的主题为“改善环境质量 推动绿色发展”，旨在动员引导社会各界着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念。

　　有着13万家工业企业的佛山，在制造业迅猛发展的同时，已经开始践行“绿色发展”。“十二五”期间，佛山4项主要污染物排放总量年均减排5%，2015年空气质量指数优良天数达307天，“佛山蓝”刷遍朋友圈。

　　而随着首宗排污权交易的成功、首部环保法的出台，佛山下一步“绿色发展”该怎么走？本期邀请了一名政府人士、一名环保企业家、一名环保咨询机构负责人以及一名律师，共同探讨如何推进佛山“绿色发展”。

　　陈振华

　　最近，佛山人的朋友圈常被蓝天刷屏。根据最近的统计结果，今年前4月，佛山市二氧化硫、二氧化氮、PM2.5、PM10等污染物浓度，与2015年同期比较均有所下降。佛山环境质量的持续改善，离不开近三年来的系统性工作。

　　2014年，佛山郑重向污染宣战，并提出了“环境执法年”这一主题。2015年，新环保法正式实施，佛山又进入“环境法制年”。在这两年时间里，以被称为“史上最严”的新环保法颁布实施为契机，佛山大力开展环境治理，营造环保执法、守法氛围，大力提升环境执法监督体系建设，环境治理的各方面工作取得巨大成绩。

　　今年，围绕“环境质量年”为主题，佛山环保工作紧紧抓住了环境质量改善这一环保工作的出发点和落脚点，在过去两年基础上深入开展各项工作。在大气治理方面，佛山市9月底前将完成对10吨以下使用高污染燃料锅炉的淘汰工作。这些使用高污染燃料的锅炉在工业企业中曾被普遍使用，淘汰这批锅炉将对改善大气质量带来很大帮助。今年内，围绕VOCs治理，环保部门还将完成对150家企业的整治。这些企业分布在家具、印刷、包装行业，而VOCs是PM2.5和臭氧的前体物，其浓度的下降对空气质量提升也有帮助。

　　大气方面，佛山还将推进铝型材等行业的整治，今年铝型材行业将有80%的企业使用清洁能源，明年基本上实现铝型材全行业推广使用天然气。同时，环保部门还将围绕清洁能源的使用、治理设施是否稳定运行、是否达标排放等，继续巩固对火电、陶瓷、玻璃等行业的监管。大气治理涉及到众多方面，在工地扬尘、机动车污染、餐饮行业油烟污染防治等方面，佛山也将继续努力。

　　围绕水环境整治，今年佛山将继续以广佛交界区域水环境整治作为推进全市水环境保护工作的突破口，以流域为体系、以河涌为单位，做好90条重点河涌的整治工作。接下来，佛山还将对鄱阳环村涌、三圣河等6条黑臭水体进行整治。2018年底前，6条黑臭水体要全面消除黑臭。

　　目前佛山的污水处理厂已经能满足污水处理的需要，但管网建设仍要加强，在主管网建设不到的农村地区，将推广农村分散式处理设施，就近解决污水处理问题。另外，围绕企业污水管网，环保部门还将展开规范化整治。企业要把污水管网、处理设施清晰标识出来，方便企业管理、环保部门监管、公众监督。未来，佛山将全面推行企业“阳光排污”。

　　今年，村级工业园的整治提升也将继续推进。去年，佛山全市已经完成了104个村级工业园的整治提升工作，今年的目标是100个，到明后年基本完成全部300多个村级工业园的整治提升工作。这项工作不仅提升了环境质量，也为佛山村镇经济发展腾出了更多发展空间。

　　不久前，国务院发布了《土壤污染防治行动计划》，土壤污染的防治即将系统开展。这是一个全新课题，土壤污染防治比水、大气治理更加复杂，治理技术更难、投入需求更大。佛山将首先展开土壤污染防治的规划或方案，进行摸底调查和评估，出台一系列配套政策。

　　佛山的“互联网+环保”也是一个广受关注的领域，目前相关工作正在加速推进。未来佛山会搭建平台，除政府部门数据外，争取让更多的企业把环保数据，包括一些生产中间过程的数据纳入平台中，最终形成环保大数据。这项工作不仅有利于工业企业治理，也有利于培育环保产业做强做大。

　　未来，大多数工业企业可能不需要自己治污，而是交由专业性的环保公司进行，成本更低、也更加专业，企业自身也能降低风险。当前，很多企业每年都会请专业公司进行财务审计，但很少听说有“环保审计”。笔者曾跟企业家说，希望企业也能形成定期的“环保体检习惯”，及时发现问题、及时解决。

　　总结近三年来的环保工作，这是环保部门工作强度很大、但成效也非常明显的三年。这背后很重要的成功经验是，市委、市政府对环保非常重视，始终给予强有力支持，这对环保工作至关重要。同时，随着环保工作深入推进，越来越需要各个部门乃至全社会的协作，这是佛山环境质量持续改善的保障。

　　面向未来，笔者和很多同事最大的希望是，企业、公众的环保意识能够自觉提升。一座城市的环境改善，不能仅仅依靠监管，最终还是需要企业、社会公众的环保意识提升。事实上，经过近几年来的努力，佛山企业环保意识已经发生很大变化。过去很多企业对环保执法处罚不以为然，但在当前全社会关注环保的情况下，佛山企业对环保越来越有荣辱观。不少企业主动改进工艺，调整生产原料，提升环境管理水平，把环境守法作为企业生存发展的一条底线。

　　佛山“环境质量年”的时间虽已接近过半，但环境质量的提升没有止境。笔者相信，随着全社会环保意识的进一步提升，随着各项环保工作和产业升级转型的持续推进，佛山人的家园将迎来更美丽的明天。

　　（作者为佛山市环保局环境监察分局局长）

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