11月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔的舞台。

　　座谈会强调，改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

　　近来，一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，只要我们保持定力，增强信心，集中力量办好自己的事情，就能迎来更加光明的发展前景。

　　1.困难是成长中的烦恼

　　【数据】

　　截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。民营经济贡献了50％以上的税收，60％以上的国内生产总值，70％以上的技术创新成果，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量。

　　当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间，但经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大。

　　今年以来，虽然在整体投资增速有所下滑的形势下，民间投资增速保持在8%以上，民营经济活力不断增强，但是民营企业也面临着内外环境变化、经济转型升级的新挑战，尤其是土地劳动力成本上升、债务压力增加、融资支持偏弱等因素，使得一些民营企业在发展中面临困难和考验。有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希表示，要正确看待当前民营经济遇到的困难，这些困难是多种因素造成的，与我国整体经济发展态势是一致的。中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长臧跃茹也认为，当前民营企业面临的一些困难是一系列因素交织的结果，有外部因素，也有内部因素，是所有企业共同面临的挑战。另外，民营企业更多处在产业链中下游且多是中小企业，转型的痛感更明显。

　　一些民营企业和小微企业遭遇融资难题，这里既有金融供给不足的原因，也有一些是企业自身盲目扩张带来的。“一些民营企业脱离主业大肆在国内和国际进行借债扩张、杠杆收购，最终导致对资金的饥渴和负债率的高攀。一旦市场出现重大变化，马上就会遇到资金链的断裂，不能按期偿还贷款出现违约，进而形成金融风险。”银保监会副主席王兆星指出。

　　“在推进经济高质量发展的进程中，民营经济扮演着不可或缺的角色，要把短期阵痛化为成长动力。”中国宏观经济研究院副院长毕吉耀说，相信在一系列政策推动下，在不断优化的发展环境下，民营企业通过自身努力一定会攻坚克难，在激烈的市场竞争中更加发展壮大，迎来大发展的新时代。

　　2.营造更好的发展环境

　　【报告】

　　世界银行10月31日发布的《2019营商环境报告》指出，中国营商环境较去年大幅提升30多位，在190个经济体中名列第46位。世界银行中国局局长郝福满表示，在过去一年里，中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展，这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。

　　发展中遇到的问题，要靠改革来解决。

　　“从体制机制方面看，确实还存在造成‘玻璃门’‘弹簧门’‘旋转门’等的制度障碍，在市场准入方面对民营企业也仍有一些限制。”中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所所长银温泉说。

　　众所周知，我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党中央历来强调，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。大力破除体制机制桎梏，为民营经济发展营造更便利、更优化的营商环境，是坚持“两个毫不动摇”的题中应有之义。

　　对此，国家发改委新闻发言人孟玮表示，今后要突出问题导向，切实为民营企业解忧纾困。下大力气破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，取消各类阻碍民间投资的不合理附加条件。鼓励地方通过建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等多种方式，加大对民营企业融资支持力度。

　　在中国工商银行董事长易会满看来，这一轮民营企业反映的“融资难”“融资贵”问题有新的特征和成因。所谓“融资难”，主要不是难在经营出现大面积实质性的变化，而是企业经营有进一步分化；不是难在银行体系的断贷压贷，而是难在流动性的压力，包括发债困难、股权质押融资等等带来的一些风险，使个别民营企业的存量融资到期无法正常接续。所谓“融资贵”不是贵在银行尤其是大型银行的渠道，而是贵在各种新金融、类金融、民间融资等社会融资渠道的成本高企，抬高了企业的债务成本。日前国务院常务会议决定设立民营企业债券融资支持工具，将较好地解决个别民营企业现金流接续的突出矛盾。

　　据了解，银保监会正积极引导金融机构进一步改进内部业绩考核、评价体系，激励银行保险机构发挥服务民营经济的积极性、主动性，加大信贷倾斜力度，在新增贷款当中，不断地提高对民营企业、小微企业授信的比重。鼓励金融机构不断降低对抵押担保的依赖，更多地依托企业良好的信用记录、市场竞争能力、财务状况等发放信用贷款。

　　国务院发展研究中心企业研究所所长马骏表示，针对民营企业关注的负担重问题，应通过降低增值税税率等举措进一步为企业减负。另外，在政策调整时应设立一定过渡期或适应期，提高政策稳定性和透明度。

　　支持民营经济发展的关键在于营造一个适合民营企业发展、成长的市场环境。“政策制定与实施可以从两个方面加以改进，一是坚持守法、合规的底线，比如有的企业没有达到环保要求，那可以采取一些政策措施进行规范，而不能简单地关停。二是采用更多的市场化的政策方式，价格工具与数量工具相结合，调控企业与其他市场主体的行为。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平指出。

　　专家认为，当前，我国经济结构调整和转型升级正在深化，新动能快速成长，减税降费等一系列政策信号加快释放。伴随着供给侧结构性改革和改革开放的持续深入，民营经济面临的挑战虽然不小，但机遇同样巨大。

　　正如习近平总书记所强调的，所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！

　　3.民营企业和企业家要练好内功

　　【案例】

　　11月1日，百度公司与北京市海淀区共同打造的AI（人工智能）公园正式对市民开放，人们在智能步道上跑完步，只需刷脸就能看到运动数据，还可以坐着无人车逛公园，“零距离”感受人工智能的魅力。除了百度，阿里巴巴、华为、腾讯等一大批民营企业也都在持续创新，为我国经济不断注入新活力。

　　当前，我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。

　　臧跃茹认为，民营企业以中小企业居多，具有“船小好掉头”的优势，应坚定发展信心，抓住转型契机苦练内功，提高创新能力，在未来展现更多活力和更强韧性。联想集团有限公司董事局名誉主席柳传志表示，企业要积极注意变革，不要安于现状，一定要往前多抢一步，去超前布局。

　　“此刻，正是我们抓住全球制造业转型升级和中国经济转型大趋势，苦练内功的大好时刻，我相信中国经济前景可观，党和国家如此重视和支持民营企业的发展，中国的民营企业大有可为。”杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后说。

　　当前国际形势复杂多变，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这样的背景下，一些民营企业出现困难也是不可避免的。但也要看到，民营企业遇到的困难都是发展中的困难，是民营企业在适应高质量发展目标过程中必须迈过的“坎儿”。

　　座谈会上，有企业家发言表示，民营企业最大的挑战是民营企业自身，一定要走出舒适区，成为勇于创新的勇敢者。民营企业要渡过难关，关键在于发挥主观能动性，在改革创新中实现突破。

　　“民营企业必须聚焦核心主业、积极提高核心竞争力，在提高自己的财务稳健性、负债结构合理性和经营管理能力上下功夫，而不能盲目地脱离主业，大肆扩张和收购。有民营企业自强自立的精神，再加上金融等其他政策的支持，民营企业完全可以有信心、有能力应对各种挑战，渡过难关，实现健康可持续发展。”王兆星表示。来源：光明日报

　　想了解更多征地拆迁资讯，快扫描下方二维码关注我们的官方微信平台吧！当您遇到拆迁问题时求助北京凯诺律师事务所我们会用我们的专业技能维护您的合法权益。凯诺拆迁律师维权热线：400-678-5000