事件:

　　中共中央、国务院日前批复了《河北雄安新区规划纲要》,新华社4月21日全文播发《河北雄安新区规划纲要》。

　　点评:

　　1、雄安规划正式出台,打造高质量发展样板从去年管理层提出建设雄安新区至今,经过1年多的时间,雄安新区规划经过多方完善,最终正式出台《河北雄安新区规划纲要》。

　　从管理层对于雄安新区的定位来看,要作为北京非首都功能疏解集中承载地,要建设成为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎,并且也要成为新时代推动高质量发展的全国样板,要创造“雄安质量”。

　　可以说,雄安新区建设的意义重大,是千年大计、国家大事,规划的正式出台意味着目前在政策层面已经基本完善,后续将逐步进入实质性推进阶段。

　　2、规划内容详实,规划未来发展方向河北雄安新区规划纲要全文共分为十章,有2.3万余字,其中第一章为总体要求,之后九章分别就雄安新区规划做了详细的说明。

　　其中,第一章总体要求方面,明确了雄安高质量发展的特点。第一,绿色、环保先行;第二,创新驱动发展,发展高端高新产业,建设现代化经济体系;第三,协调发展,注重产业、经济、环境等多方面的协调;第四,开放发展,培育区域开放合作竞争新优势,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

　　而在目标方面,更是明确,到2035年,基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。到本世纪中叶,全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市,成为京津冀世界级城市群的重要一极。

　　后面九章则从构建科学合理空间布局、塑造新时代城市风貌、打造优美自然生态环境、发展高端高新产业、提供优质共享公共服务、构建快捷高效交通网、建设绿色智慧新城、构筑现代化城市安全体系、保障规划有序有效实施等几大方面做了详细的规划。

　　整体来看,雄安新区规划内容详实,既有总体发展方向和目标,也有各个领域的具体发展思路,对整个未来几十年的发展做了明确的规划,有助于推动规划的逐步落地。

　　3、重点关注环保、发展高端高新产业以及城市规划等领域在雄安新区规划中,我们认为较为重要的无疑是环保、发展高端高新产业以及城市规划的表述。

　　首先在环保方面,第四章提出要打造优美自然生态环境,规划提出了建设“一淀、三带、九片、多廊”,形成林城相融、林水相依的生态城市。包括白洋淀环境治理和生态修复,优化城淀之间、组团之间和新区与周边区域之间的生态空间结构;建设九片大型森林斑块等等。另外,在环境治理方面也将有所动作,依法关停、严禁新建高污染、高耗能企业和项目,改善大气环境质量,落实土壤污染防治行动计划,推进固体废物堆存场所排查整治,确保土壤环境安全等。预计新区规划在环保方面将有较大的项目和资金投入。

　　其次,在产业发展思路上,明确提出要发展高端高新产业,如新一代信息技术产业、现代生物技术、新材料、高端现代服务业等等产业。其中,在新一代信息技术产业方面,将围绕建设数字城市,重点发展下一代通信网络、物联网、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、网络安全等信息技术产业。在新材料方面,在新型能源材料、高技术信息材料、生物医学材料、生物基材料等领域开展应用基础研究和产业化,突破产业化制备瓶颈。在新兴产业领域,雄安新区做了明确的产业发展规划,将推动高新产业在雄安新区的发展。

　　再次,在城市规划方面,提出要构建快捷高效交通网,建立新型住房保障体系,建设绿色智慧新城等等思路。其中在住房制度方面,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。雄安新区的城市规划可能成为高质量发展中城市体系建设的一个试验田。

　　此外,支持以雄安新区为核心设立中国(河北)自由贸易试验区,建设中外政府间合作项目(园区)和综合保税区,大幅度取消或降低外资准入限制,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。预计在对外开放的政策上也将有所倾斜,有利于雄安新区的区域发展以及对外贸易的发展。

　　4、对市场影响偏中性,关注雄安概念板块,特别是河北区域内的环保、高科技、基建类公司

　　整体来看,历时一年多,雄安新区规划正式出台,有望推动雄安新区建设进一步提速,对河北以及雄安相关上市公司构成一定支撑。不过由于雄安新区规划并没有太多的超预期内容,加上市场已经有所预期,因此,对市场的影响相对有限,整体偏中性。雄安概念板块会有所受益,特别是规划中重点提到的环保、高科技产业、城市建设等等,可能是政策的主要着力点,将受到政策支持,未来业绩有望逐步改善,可以适度关注。来源：东莞证券

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