河北保定：持续强化生态环境司法保护

　　扛起检察责任共绘燕赵山海美好画卷

　　保定检察机关持续强化生态环境司法保护

　　良好的生态环境，离不开法治保障护航，检察机关在保护生态环境方面承担着义不容辞的重大责任。河北省保定市检察机关始终牢记职责使命，在生态环境保护征程中不断探索实践，用一个个生动的案例诠释着检察履职担当。

　　“天空万里蔚蓝，山岭青葱翠绿，河水清澈见底，燕赵山海美好画卷需要我们共同绘就。”保定市人民检察院党组书记、检察长王庆品接受记者采访时表示，保定检察机关坚决扛起检察责任，厚植为民情怀，以“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督为契机，持续强化对生态环境的司法保护，助力推进天蓝、地绿、水秀的善美保定、美丽河北建设。

　　攥指成拳寻求生态保护合力

　　前不久，阜平县人民检察院检察官在巡查河道过程中，发现大沙河吴王口段河水被污染。该院随即以行政公益诉讼立案调查，经查发现污染源位于山西省忻州市繁峙县。

　　“由于污染源跨省，以往处置起来不很顺畅，但现在有了《大沙河流域生态环境和资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制》，工作起来好办多了。”办理该案的检察官顾艳阳说。

　　根据跨区域协作机制，阜平县检察院将案件移送到繁峙县人民检察院，两县检察机关及相关行政机关开展了联合踏查。经过调查后，繁峙县检察院与该县生态环境局、属地乡政府达成一致磋商意见，果断采取处置措施，杜绝污水流入河道，河水浑浊现象很快消除。

　　为加强跨行政区划公益诉讼协作，保定检察机关先后与石家庄、张家口、邢台、邯郸四地检察机关，探索建立“太行山（河北段）生态环境和资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制”，共同守护大美太行；与河北、山西相关检察机关，探索建立唐河、大沙河、漕河、潴龙河等白洋淀上游流域9个联动机制，推进白洋淀生态环境一体化保护和系统治理。

　　“保护生态环境，靠单打独斗是行不通的。”保定市检察院党组成员、副检察长李桂生介绍，保定检察机关积极加强与行政机关和相关职能部门沟通协作，在司法实践中持续深化公益诉讼全领域综合配合协调机制，最大范围形成生态环境保护合力。

　　今年7月，易县太行生态保护公益诉讼检察创新实践基地正式揭牌，该基地集补植复绿、增殖放流、劳务代偿、生态环境监测、公益检察文化沙龙等功能为一体，是保定检察机关凝聚保护生态环境合力的又一生动实践。

　　“易县县委、县政府大力支持易县太行生态保护公益诉讼检察创新实践基地各项工作，希望易县人民检察院勇担使命、奋楫争先，以生态修复为导向，以实践基地为载体，与县委、县政府及相关职能部门共同答好生态文明建设‘联考卷’。”易县县长杨大伟说。

　　标本兼治恢复生态环境功能

　　某矿业公司开采陶瓷土矿过程中，造成山体原貌及生态环境破坏，存在地质灾害隐患。当地自然资源和规划局作为主管部门没有有效履职，矿山地质环境损害日趋严重。

　　保定市检察院将这起案件指定保定高新技术产业开发区人民检察院管辖。经大量细致工作后，该院向法院提起行政公益诉讼。今年6月，法院判决支持了检察机关全部诉讼请求。

　　“案件审理过程中，当地自规局投入480余万元进行治理，于判决前完成矿山恢复治理工程，并通过专家组验收。案件判决后，当地党委、政府高度重视，以案为鉴，在全县开展矿山地质环境治理恢复及打击非法采矿专项行动，并主动邀请检察机关介入监督，收到了良好效果。”保定高新区检察院检察长魏丽艳介绍。

　　曲阳县是全国著名的雕刻之乡，雕刻业的蓬勃发展也让一些人在利益驱使下铤而走险。张某在未取得采矿许可证的情况下，多次在夜间利用挖掘机非法开采白云岩矿石，并销售牟利，经鉴定涉案非法开采的白云岩矿石价值1100余万元。2022年12月，曲阳县人民检察院将该案以刑事附带民事公益诉讼立案。

　　在办理该案过程中，张某对鉴定意见存在异议，不愿意承担生态修复责任。检察机关利用无人机对非法采矿涉案地块进行全方位航拍，确定非法采矿方位和坐标，精准识别和固定非法采矿破坏生态环境的证据。生态修复专家意见指出，张某非法采矿环境修复治理费用总计为12842294.67元。

　　今年8月，曲阳县人民法院对该案作出一审判决，判决张某修复因其非法采矿行为对生态环境造成的损害，如修复后验收未通过或不履行修复义务则支付生态环境修复治理费用12842294.67元，支付专家咨询费5000元，并在市级以上新闻媒体向社会公众赔礼道歉。

　　保定检察机关在生态资源保护中坚持修复与打击并重，在办案中积极运用补植复绿、污染治理、土地复垦、增殖放流、替代性修复等方式恢复生态环境功能，努力实现办理一案、修复一片的司法保护效果。2022年以来，共恢复被毁损、非法占用的林地、耕地382亩，挽回被非法开采的矿产资源总案值3323万元，向破坏生态环境的当事人追偿生态环境损害赔偿金、治理修复费用1.3亿余元。

　　实现常治长效推动行业治理

　　橡胶机带产业是博野县经济发展的支柱产业之一，但产生的挥发性有机废气却是造成大气污染的主要物质。博野县人民检察院在履职过程中发现这一问题，经过深入调研，发现相关企业普遍存在未按规定安装使用污染防治设备以及在线监测设备老化等问题，同时存在相关监管部门履职不到位的情形。

　　在做好前期工作基础上，博野县检察院向县委、县政府作了专题汇报。“全县78家橡胶机带企业已全部安装了挥发性有机气体治污设备和24小时在线监测设备，同时已对企业开展3期大气污染防治应知应做培训会。”相关职能部门给该院的检察建议回复书上写道。

　　“后期我们对78家橡胶机带企业进行抽查走访，今年9月，向县人大常委会作了关于加强橡胶机带行业大气污染治理的专题报告，提请县人大常委会出台了《博野县人大常委会关于推进县检察院加强橡胶机带企业大气污染治理监督工作的决定》。在我们的建议下，县橡胶行业协会成立了企业合规经营办公室。”博野县检察院党组书记、检察长刘文春介绍。

　　安国市以“药都”享誉海内外，随着中药种植推广，田间地头农药包装污染问题也逐渐显现，严重威胁农村土壤和水源生态环境安全。安国市人民检察院在开展“燕赵山海·公益检察”专项活动中发现了这一问题。

　　经过大量实地调研分析和研判，安国市检察院部署开展了农药包装废弃物整治专项监督活动。活动中，相关行政部门牵头与各乡镇、村开展农药包装废弃物集中清理活动，为全市120个农资经营门店设置了回收桶，形成农药包装废弃物“定点回收—专人清运—集中分类整理—无害化处置”的一体化回收处理模式。

　　为巩固治理成效，安国市检察院还深入乡村集市，向村民讲解生态环境保护知识，倡导群众积极向检察机关提供举报破坏生态环境线索，持续营造公益检察护航美丽河北建设的浓厚氛围。来源：法制日报