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不断深化环境资源审判体制改革,人民法院不仅要在“事后治理”上出实效,还要在“事前预防”上下功夫。日前,湖南省宜章县人民法院依据环保部门申请作出生态环境污染禁止令,责令莽山国家森林公园周边某餐厅经营者立即停止排放未经达标处理的油烟和生产生活污水。
如何让生态环境保护法律法规“长牙带电”?最高人民法院院长张军在环境资源审判工作情况的报告中强调,要树立最严法治理念,坚持对环境资源违法和犯罪行为“全要素、全环节、全链条”惩治与预防。人民法院依法作出禁止令保全措施,正是对该理念的生动实践。
莽山国家森林公园的森林覆盖率达92.8%,是南北植物的汇集地,被誉为“动植物基因库”。今年8月,宜章法院联合生态环境部门开展违法违规排污整治专项检查行动,此次宜章法院作出生态环境污染禁止令,正是对前期检查整改情况的持续跟踪督促。禁止令保全措施,将生态环境保护的阶段提升至事中甚至事前,体现了“保护优先、预防为主”的原则,是人民法院深入贯彻“两山”理念,回应人民群众对美好生态环境需求,保障人民群众环境权益的重要举措。
但也要看到,在涉环境资源案件的执法司法过程中,相关部门对是否涉嫌犯罪的证据标准、规范适用、检验鉴定等方面在认识和做法上存在差异,导致有案不立、以罚代刑等问题不同程度存在,对环境资源违法犯罪行为难有威慑作用,不利于生态环境保护源头预防和治理工作的开展。因此,人民法院应积极引导相关各方树立联动意识,推动司法执法衔接配合,进一步完善和规范线索通报、案件移送、资源共享、司法认定、法治宣传等方面的工作机制,通过织密“行政执法+检察监督+司法审判”绿色保护网,实现生态环境保护司法执法与源头治理的双赢多赢共赢。来源:人民法院网