东方网记者王旭、柏可林1月14日报道：上海市政府新闻办今天举行市政府新闻发布会，市生态环境局、市水务局、市绿化市容局相关负责人介绍“十三五”生态环境保护规划完成情况和“十四五”规划思路，并答记者问。

　　据市生态环境局总工程师柏国强介绍，从历史的轨迹来看，上海的空气质量已经呈现出持续改善而且比较明显改善的趋势。整个“十三五”期间PM2.5浓度下降了36%，从具体的数字来看，2019年PM2.5是达到35微克每立方米，这达到了国家二级标准，2020年PM2.5的年平均浓度是32微克/立方米，又有了进一步的改善。所以从历史的轨迹看，这个趋势已经很明显了，这也得益于全社会各方面的努力，也得益于长三角的联防联控，同时得益于全国范围的空气质量提升工作。

　　柏国强说，从现阶段的空气质量状况来看，可以说还没有摆脱“人努力天帮忙”的阶段，稍有松懈空气质量可能会有一些反复，秋冬季还有污染天气甚至重污染天气发生，夏季高温时段臭氧超标时有发生，复合污染问题进一步凸显，臭氧已经取代PM2.5成为大气污染的首要污染物。2020年PM2.5超标17天，臭氧超标27天，重污染出现1天。

　　究其原因：一是污染物排放总量仍然超过环境容量，各类大气污染物排放总量仍处于高位。二是结构性污染矛盾还比较突出。以钢铁、化工等重化为主的产业结构，以煤和天然气为主的能源结构，以公路货运为主运输结构尚未根本改变，虽然大气治理取得了一定进展，但在四大结构调整方面依旧任重道远。三是大气污染成因复杂。既有本地排放量大的内因，也有区域传输的外因，还有部分时段不利气象条件下污染累积加快扩散不利的因素，空气质量持续改善任务艰巨。

　　下一步，我们将坚持问题导向、目标导向，以PM2.5和臭氧协同控制为主线，以协同推进空气质量全面达标和碳排放达峰为抓手，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，通过启动实施第八轮环保三年行动计划，持续降低PM2.5和臭氧浓度，提升空气质量。

　　具体来说，一是继续降低本地污染排放。以能源、产业、交通领域为重点，深入实施钢铁行业超低排放改造、重点行业挥发性有机物治理、移动源综合治理等重大工程；同时充分发挥减污降碳的协同效应，加快形成绿色生产和生活方式。二是深化区域联防联控。以长三角区域大气污染防治协作机制为抓手，深化三省一市合作协作，协同改善区域大气环境质量。

　　柏国强说，我们有信心进一步改善空气质量，只要科学、精准的实施一些处置，力量花下去，总归会看到效果。

来源：东方网