构建县乡村三级责任体系禁烧秸秆

　　中国甘肃网11月14日讯 据兰州日报报道（兰州日报社全媒体记者张万宏）11月13日，记者从全市冬季大气污染防治秸秆禁烧工作动员会上获悉，我市将全力以赴做好冬防秸秆禁烧各项工作，建立县、乡、村三级包抓责任体系和网格包抓机制，严格实行属地化管理和巡查制度，有效遏制秸秆焚烧现象，实现禁烧期内“零火点”目标任务，打赢“兰州蓝”攻坚战。

　　冬防秸秆禁烧是保卫“兰州蓝”成果的重要举措，也是市委、市政府作出的重要战略部署。此次动员会吹响了冬防秸秆禁烧工作的“冲锋号”，标志着我市推动冬季大气污染重点领域防控工作的全面展开。会议要求，各县区要进一步增强打好冬防秸秆禁烧攻坚战的紧迫感和责任感，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，落实主体责任，构建责任体系，强化巡查监管，狠抓工作落实，在全市范围内实施秸秆、荒草禁烧，建立区县、乡街、村社三级秸秆和荒草禁烧责任体系，严格落实网格包抓机制，对禁烧行为实施网格化监管，有效遏制秸秆焚烧现象。

　　不折不扣全面落实属地化管理责任

　　县区政府是秸秆禁烧的责任主体，乡镇政府是直接责任，行政村是落实的重点。各区县政府要承担起冬防秸秆禁烧工作的主体责任，严格对照目标责任书，制定切实可行的工作措施，建立县、乡、村三级包抓责任体系，动员全县上下迅速进入临战状态，千方百计，死看死守，全力以赴打好全面禁烧这场硬仗，努力实现禁烧期内“零火点”的目标任务。

　　我市将按照《兰州市大气污染防治工作量化问责规定》，对出现农业面源污染8种问题情形的进行严肃问责。对发现措施落实不到位、焚烧火点频发的地区，对相关政府负责人进行约谈。对组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职，造成大面积焚烧现象的，对相关责任人和单位进行严肃问责。同时，对市大气办航拍取证转办和市农业农村局巡查督查发现的问题，要不折不扣进行全面整改落实，做到件件有落实，事事有回音。对于巡查督导工作中发现的问题，要做到发现一起、报告一起、查办一起。

　　查不漏村实行24小时田间巡查

　　在冬防秸秆禁烧工作中，市农业农村局将按照巡查工作安排，定时定点开展巡查，确保重点监控区域巡查不漏乡镇，不漏村组。巡查组认真做好记录，按时上报巡查结果。对巡查中发现焚烧秸秆的现象，要及时通知县区政府总调度员，调度乡镇及时处置，并上报市大气办。各县区要组建县区巡查队伍，确保县区不漏乡镇，乡镇不漏村社，村社不漏田间地头，全面开展禁烧巡查，各乡镇要组织人员，深入田间地头实行24小时巡查。

　　据了解，今年冬季大气污染防治期间，市大气办将对永登、榆中、皋兰、红古区和高新区秸秆焚烧开展全域无死角航拍取证，市人大代表、政协委员也将不定期对秸秆禁烧进行巡查督查。

　　疏堵结合推进秸秆资源化利用

　　解决秸秆问题必须从源头上做好种植结构调整文章，逐步推进秸秆“减量化”。推进秸秆综合整治就要坚持疏堵结合、近防远攻的原则。明年，我市将统筹使用农业农村部门的项目资金，在玉米集中种植和规模养殖草食畜的重点乡村，实施“粮改饲”和秸秆综合利用示范工作，扶优扶强秸秆综合利用加工企业，示范推广农机收割新技术，加快推进秸秆综合利用。要抢抓国家支持甘肃生态产业发展和全省循环农业发展的机遇，加快培育一批龙头企业，大力发展秸秆综合利用产业，特别要对全市秸秆利用企业进行一次摸排，核实企业能够消化的秸秆量，帮助提高收储能力，建立完善秸秆收储运体系，打通秸秆从田间到工厂的“最后一公里”问题。

　　同时，各区县要加快种植结构调整，扩大蔬菜、百合、中药材等经济作物种植面积，将秸秆资源利用化工作作为解决农村面源污染防控的重点，及早做好资金预算和项目布局，多措并举、标本兼治，加快推进秸秆综合利用。

　　当日的会议书面传达了全市冬季大气污染防治工作动员部署会议精神，各县区汇报了当地秸秆综合利用与秸秆禁烧工作推进情况，并安排部署了今冬明春我市秸秆禁烧工作。市农业农村局与各县区政府签订了2019-2020年度“冬防”秸秆禁烧工作目标责任书。

　　市大气办，榆中、永登、皋兰、红古政府及高新区管委会，市农业农村局，各县区农业农村局及市农业农村局属各单位主要负责人参加会议。来源：中国甘肃网-兰州日报